“最多跑一次”：南湖率先推行审批“无差别”体系

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　　嘉兴4月8日消息（陈瑜艳 谢梦洁） 改革在身边，最多跑一次。近日，嘉兴市南湖区在浙江省率先推行审批“无差别”体系，受理窗口压缩47%，提升审批效率。同时首创“无人受理”模式，方便办事群众，为浙江“最多跑一次”改革创新实践提供了新样板。

　　今年以来，南湖区在行业许可“一证化”、现场管理标准化等“最多跑一次”做法在浙江省推广的基础上，全面深化“最多跑一次”改革。了解到，南湖区率先在浙江省首创“无人受理”模式，设立电子行政服务中心，配备25台自助终端，集成了投资项目、工商注册、食品经营许可、社会团体登记等在线申报事项，配备“智慧专员”进行全程指导，为群众创造性提供“便捷化、一体化、智慧化”的全新服务平台。

　　此外，南湖区还实现了办事事项“全入驻”。南湖区共有28个部门946个事项以整体入驻、事项入驻和信息化入驻三种形式集中到区行政服务中心，实现综合窗口全事项“无差别”受理。同时开辟24小时自助服务区，为群众提供7×24小时“不打烊”服务，借鉴高铁售票模式，研发一体化智能自助申报机，群众刷身份证即可办理公积金查询打印、社保查询打印等534项业务。

　　南湖区紧跟智慧服务潮流，走“无前台、无纸化”的智慧办理路径，实行线上线下融合服务，并借鉴物流信息实时更新模式，研发“动态化”追踪码，动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息，使群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息，一码通行、精准追踪。值得一提的是，南湖区进一步深化“最多跑一次”内涵，打造全窗“无差别”范本。按照“受理、勘查、审批”三分离模式，设置受理服务科、现场勘查科和综合审批科，重构综合受理、融合审批、统筹补件、统一出件的无差别“大闭环”流程。除此之外，为落实“无差别”受理，南湖区配套实行“无差别”一键取号，确保群众一号通办。

　　在拓展外延的方面，南湖区也形成了全域“无差别”网络：建立“跑腿工”队伍，构筑建立区、镇、村三级“红色代办”网络，成立“红色跑腿工”队伍，以精准化代办让群众和企业享受到“无差别”贴心服务，让“自己跑”代替“群众跑”。

　　同时南湖区优化“1+11+N”载体，将“无差别”受理、自助服务等向11个镇（街道）便民服务中心和N个村（社区）代办点及公共场所辐射，推动“无差别受理”改革与基层无缝对接；构建“一站式”云平台，比如数字行政服务大厅、“南湖之窗”掌上移动办理平台等，让群众随时随地享受无差别的“一站式”智慧服务。

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