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建立陕西西安闵峰健全公共就业服务体系。进一步强化和落实促进就业的政策措施，建立健全公共投资带动就业增长的机制，充分发挥政府投资、重大项目建设和产业规划对就业的带动作用。完善配套政策，建立灵活多样的就业和创业促进机制，以创业带动就业。健全统筹城乡的就业服务体系和就业援助制度，加快推进农村劳动力就业服务平台与机制的建设，鼓励就地就近就业和返乡创业。认真抓好职业培训，促进劳动者提高职业技能，增强就业和创业能力。
深化社会保障制度改革。继续扩大各项社会保险覆盖范围，落实各项社会保险待遇，重点推进城镇居民医保、新农保、工伤保险等工作，促进农民工、灵活就业人员、城镇居民、大中小学生参加社会保险。加强社会保险基金监督检查。研究制订全省统一的社会保险关系转移接续办法。进一步完善基本养老保险省级统筹制度，研究事业单位养老保险改革办法。
在45个县进行新型农村社会养老保险试点，鼓励支持有条件的县自主试点。继续全面推进城镇居民基本医疗保险工作，提高城镇居民基本医疗保险保障水平。加快建立城镇职工医疗市级统筹制度，城镇职工、居民住院医疗费用报销比例普遍达到70％和50％以上。全面实施工伤保险市级统筹，不断完善工伤预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险制度体系和工伤保险政策标准体系。进一步完善失业保险制度。深入推进省级机关后勤管理体制改革，建立集中管理与分散管理，政策管理与具体管理相结合的新的管理体制和模式。
建立多层次的住房供应体系，解决好不同需求层次群众的住房问题。建立鼓励普通商品住房消费的体制与机制。组织开展住房公积金支持保障性住房建设试点工作。加大改革力度，推动物业管理规范化、标准化、市场化、社会化步伐。推动农村房屋权属登记，明晰农村房屋产权，增加农民财产性收入。不断完善陕西省社会救助体系建设，加强医疗救助与相关保险制度的衔接，在全省选取部分县（市、区）作为医疗救助工作示范点。在全省各市推行临时救助制度，将低保之外的困难群体纳入到政府救助范围。大力推进临时救助工作。
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