[十八大一年来]保障房托起大连百姓安居梦

无忧保早报：无忧保是全国首创的个体社保微信自助缴纳平台，未来十年无忧保坚定服务个体社保缴纳的战略思想绝不动摇，并利用自身的优势和特色，打造个体社保领域的第一服务者和行业领导者。

　　“没想到，能住上这么漂亮的精装修房。”作为我市最后一批经适房选房家庭中的一员，刘大妈在选房现场激动地说。她的幸福感如同这个寒冷的冬季中一股暖流，让人们为之动容。而就在今年，一个保障房集中分配的年份，这种感动发生在上万户百姓家中，让这座城市充满幸福感。

　　过去的一年，是我市践行十八大精神的一年。十八大报告提出，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。而过去的一年正是我市保障房建设成果集中体现的一年，也是我市全面完善保障房体系的一年，更是上万户百姓得保障、搬新居、开始新生活的一年。

　　这一年，透过百姓“住有所居”梦想照进现实时的张张笑脸，人们看到了我市在保障房体系建设上的探索，看到了“大连模式”已取得显著成效，看到了市委、市政府用行动表达“加大力度惠民生”的承诺。

　　建设：基本完成保障房建设两万套

　　近些年，城市房价过高，保障性住房的重要作用凸显。为此，我市大力推进公租房建设，建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系，对中低收入人群提供住房保障，中高收入人群则由市场提供商品房，形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的制度体系，逐步实现住房保障的全覆盖。

　　在实施“双轨制”中，除了保障“夹心层”，还将经济适用房和廉租房保障人群纳入公租房保障体系中，建设的保障性住房以公租房为主流，因此，在大连设计的“双轨制”中，公租房建设是最关键的一环。

　　符合廉租房、经适房保障条件的家庭以及在他们之间的“夹心层”群体，都纳入公租房保障范畴，这样，公租房“接棒”经济适用房和廉租房，成为最主要的保障性住房。

　　自2010年起，我市已不再建设经济适用住房，启动了公租房建设试点，采取货币补贴和实物配租两种方式，除将原经济适用住房家庭和最低收入住房困难群体纳入公租房保障范围外，又增加了新就业职工和城市无房户家庭。

　　今年省政府下达给我市的保障性住房指标任务为20088套，基本建成16000套。我市今年安排保障性住房23538套，基本建成20000套。截至11月底，全市新建保障性安居工程22070套，基本建成19360套。与省政府下达的指标任务相比，开工率达110%，基本建成率达121%，均处于全省较高水平。

全国十三五规划明确全民参保计划，将在2020年前基本实现。全民参保是政策指向也是新的市场空间，无忧保坚定信念承担起企业的社会责任，努力做国家全民参保计划的践行者。