大连人力资源和社会保障事业实现平稳较快发展

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　　中广网大连11月3日消息（通讯员张文西）近日从市人力资源和社会保障局获悉， “十一五”期间，全市各级人力资源和社会保障部门认真落实科学发展观，紧紧围绕保障和改善民生重点工作，砥砺奋进，扎实工作，圆满完成了“十一五”规划确定的发展目标，人力资源和社会保障各项事业实现了平稳较快发展。

　　就业局势持续保持稳定

　　就业规模不断扩大。认真贯彻落实《就业促进法》和国务院及省政府关于就业工作的重要部署，出台了包括创业就业、小额贷款、税费减免等一系列配套文件，就业扶持政策体系不断完善，就业总量稳步增长。预计到2010年末，全市新增就业80万人，完成规划目标的117.6%，较“十五”期间增长17.6%；城镇登记失业率在3%以下，低于规划目标1个百分点。

　　以创业带动就业工作体系全面建立。进一步完善创业政策体系建设，将创业扶持政策向城镇登记失业人员、高校毕业生、农村劳动者、退役军人、残疾人等城乡各类创业者延伸和拓展，基本形成了政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的社会氛围。预计到2010年末，全市实现创业就业12.6万人，开展创业培训2.2万人，扶持创业带头人9200人，带动就业5.2万人。

　　就业援助机制不断健全。进一步加大就业援助力度，把就业困难人员援助范围扩大到零就业家庭成员、“4050”人员、低保户和低收入家庭成员等11类人员，逐步实现援助工作的日常化、制度化。大力开展协约式服务活动。2006年以来，全市累计签约30.8万人，履约率达到90%以上；援助困难群体就业6.7万人，零就业家庭始终保持动态为零。

　　统筹城乡就业工作取得阶段性成果。成立了大连市外来务工人员就业服务中心，建立了专门为农民工提供就业服务的综合性、多功能的外来劳动力市场，深入开展“春风行动”、城乡人力资源就业状况调查和就业援助服务活动，进一步强化农民工就业服务，统筹城乡就业工作健康发展。

　　社会保障事业取得长足发展

　　社会保障能力不断增强。充分发挥社会保险扩面联动机制和劳动保障监察作用，基金征缴工作成效显著，为社会保障制度提供了强有力的支撑。截至目前，全市征缴各项社会保险费651.2亿元，支付各项社会保障待遇585.1亿元，各项社会保险费征缴率达97%以上，保证了各项社会保险待遇按时足额发放。

　　养老保险政策体系不断完善。将城市规划区内的镇改街企业职工、小城镇户籍人员、城镇无社会保障老年居民、被征地农民等纳入基本养老保险体系，城镇企业职工养老保险政策进一步完善。养老保险覆盖范围不断扩大。预计2010年末，企业养老保险参保人数将达到153.2万人，完成规划目标的102.1%，较“十五”期末增长33%。连续五年提高企业退休人员养老金，全市企业退休人员养老金由772元提高到1404元，增长81.9%，居全省第一。建立了企业职工供养直系亲属救济费和退养人员生活补助费标准正常调整机制，企业职工养老保险待遇水平不断提高。

全国十三五规划明确全民参保计划，将在2020年前基本实现。全民参保是政策指向也是新的市场空间，无忧保坚定信念承担起企业的社会责任，努力做国家全民参保计划的践行者。