陕西出台意见 开展商品房配建租赁住房试点

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　　近日陕西省政府出台意见，着力解决住房租赁市场供应主体发育不充分、制度措施不完善、市场秩序不规范等问题，加快培育和发展陕西省住房租赁市场。陕西省将允许将商业用房、办公楼、写字楼等按规定改建为租赁住房，同时开展商品房项目配建租赁住房试点。

　　鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务

　　意见指出，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，出租库存商品住房，引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产；鼓励物业服务企业通过购买、租赁的方式收集企业管理小区的闲置房源，经合理改造后为城市外来务工人员、新就业人员提供稳定居所。

　　提高中介服务质量，不断提升从业人员素质，促进中介机构依法经营、诚实守信、公平交易。落实鼓励个人出租住房的优惠政策，鼓励个人依法出租自有住房。规范个人出租住房行为，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房。

　　鼓励企业和个人依陕西省内丰富的旅游资源、教育资源，通过购买、租赁的方式收集库存商品房、私人持有的空置住房发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓、酒店式公寓等非标住宿业态。

　　引导城镇居民通过租房解决居住问题

　　意见提出，各地要结合实际制定支持住房租赁消费的优惠政策措施，引导城镇居民通过租房解决居住问题。非本地户籍承租人可依据居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。各地住房公积金管理中心要落实提取政策，简化办理手续，支持住房租赁消费。

　　推进公租房货币化。转变公租房保障方式，实物保障与租赁补贴并举。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。完善租赁补贴制度，结合市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准。

　　提高公租房运营保障能力，在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员，凡符合当地城镇居民公租房准入条件的，应纳入公租房保障范围。

　　新建租赁住房纳入住房发展规划

　　各地应结合住房供需状况等因素，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。

　　允许将商业用房、办公楼、写字楼等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租。改造不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施完好有效。

　　在部分外来人口数量较大城市的重点产业功能区、城乡接合部、新城及其他租赁住房需求强烈的区域，开展商品房项目配建租赁住房试点，租赁住房与所在项目的商品住宅或公寓同步建设、同步配套、同步竣工交付，统一物业管理。

　　个人出租住房月入不超3万 年底前免征增值税

　　落实营改增关于住房租赁的有关政策，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，可选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得，减半征收个人所得税。对个人承租住房的租金支出，按国家有关规定，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。（ 朱雪娇）

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