0571-22931819
无忧保住房公积金早报：无忧保隶属杭州今元嘉和人力资源有限公司，是业界权威的个体社保自助缴纳平台，为个体用户提供专业的社保和公积金在线缴纳服务，全面开启中国个体社保自由缴时代。
导语：我国将第二次修订公积金条例，有望扩大缴纳范围、提高监管层次。4月10日18点，聚焦：房地产业变化巨大，十年没变的公积金制度进行修订是否正逢其时？一边是2万亿元的巨额资金沉淀，一边是贬值的风险，如何确保公积金都用在关键之处？非公企业职工住房公积金缴纳比例不足两成，住房公积金的覆盖面应该如何扩大？
北京4月10日消息 据《央广财经评论》报道 住房公积金是我国住房制度的一项重要内容，很多人每月的工资单上都有一部分公积金的个人扣除款项，再加上单位的缴存部分，把这些钱赞起来就可以在买房、租房的时候使用了。我国现行的《住房公积金管理条例》是1999年4月颁布的，在2002年曾修订过一次，在之后的十年间，很多主客观条件已发生变化，因此各界关于再次修订的呼声较高。有媒体报道，对于《住房公积金管理条例》的第二次修订，住建部已经启动了前期工作。修订工作争取在明年6月前完成，修订内容主要包括三个方面：一是住房公积金的用途和功能的调整；二是对覆盖人群的重新梳理；三是对监管的制度化约束。十年的时间，我国经济社会快速发展，房地产业更是经历了翻天覆地的变化。因此根据不断变化的新情况对公积金条例进行修订，可以说是必须的，而修订的目标，应该是让更多的人能享受到公积金政策的覆盖，让公积金制度运行的更加流畅。特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭做如下评论。
1999年4月颁布实施的《住房公积金管理条例》，在2002年曾修订过一次，十年间没有再修订过。从这样的情况来看，目前现行的公积金制度是不是到了必须要进行更新和修订的时候了呢？
杨红旭：现在确实有必要进行一些修整，因为是02年修订之后整个中国的房地产市场尤其是住宅市场和金融发生了一些变化，现有的这种政策可能在某些方面已经不太适应了，为什么事先没有修订呢？我觉得主要是因为我们的保障房制度近几十年来变化不大主要是07年才开始保障房制度才开始完善，因为公积金制度其实是整个中国住房保障的一部分，所以说保障房制度的修订以后导致了它的修订也比较滞后；第二个在房地产市场住房市场的宏观调控方面，一般的话更多的是利用商业化的房贷政策进行调节，市场热的时候房贷紧一点，首付比例高一点、利率高一点，楼市冷的时候房贷的首付低一点。公积金贷款基本上是跟着商业银行的房贷这么走的，所以说他就是一个小兄弟、小跟班，因此导致这十年我觉得变化不大。
截至去年年底，全国住房公积金余额总计2.1万亿元，这可以说是一笔巨大的资金。由于公积金归缴纳人所有，如果挪作他用，有侵犯缴纳人财产权之嫌。但另一方面，它又面临贬值的风险。去年我国进行了公积金支付保障房建设的试点。这次《住房公积金管理条例》修改的话，范围会不会继续扩大，或者全部放开？
杨红旭：我是这样认为的，第一现在是存量比较大，存量大管理就有要更高的管理水平，比如资金不能存量很多，存量多了之后等于是职工交纳资金的一个浪费，所以可以扩大适用的范围，比如说去年以来28个城市可以进行公积金贷款去促进保障房的发展，因为贷款是有利息的，利息的话就是收益增值保持，控制风险就行了。第二个缴纳方面也是应该进行扩大范围，现在来看公积金的保障面只有70%多，20%多的人还没有公积金账户，还没有享受住房保障方面的政策优惠，所以说缴纳围应该是扩大的。
使用范围在修改过程当中应该做一些什么样的调整呢？
杨红旭：使用范围我认为第一是扩大面，第二可以适当的支持一些租房的需求，因为以前主要是针对的是所谓的购房，购房的时候给公积金贷款，但是其实在规定里面是有建房、装修包括租房，尤其是租房这块各地一直没有很好的中低收入家庭租房方面的需求，租房可能要进一步扩大。第二实用就是增值保值，可以扩大一些投资范围，因为我们之前只能投资国债，以后的话是不是可以向社保基金养老基金投资一些股票，或者是其他收益性的一些资产品，然后可以增加房地产贷款，尤其是住房保障贷款从而增加使用的范围，增加保值增值的功能。
杨红旭提到的一点公积金进入到资本市场来实现增值其实争议也还是挺大的，这个争议肯定很大，杨红旭认为：因为主要担心的买股票赔了钱怎么办，毕竟是中国的工业住建部和各地的供应管理中心只是管理部门，因为这个钱并不属于政府，是属于个人缴纳者的，所以说是要进行投资必须要保证风险，需要能够控制风险的前提之下进行投资，否则的话万一亏钱了等于对民众的不负责任，这个要小心谨慎。
全国城镇住房公积金的监管一直以来是采用了属地政府监管的模式，这些年住房公积金里也出现了一些腐败挪用的案件，是不是属地化监管所带来的弊端？
杨红旭：肯定的，因为地方政府总是缺钱，因为是有这么一块资金，有时候暂时用不了是沉淀资金，有些时候地方政府甚至官员出于政府的目的甚至出于官员一己私利会挪用的款项，我个人建议还是加强中央的一些监管，因为我们知道像金融方面中央是由银监会、证监会、保监会对资金和资产市场的监管是比较严厉，公积金这块以前各自为政的局面多一点，我认为以后要加强监管，这样才能避免有人去偷用挪用之类的弊端。
如果公积金管理条例当中涉及到对这块的修改您的建议是什么？这种监管模式应该作出怎么样的调整呢？
杨红旭：监管模式第一是联网，联网之后信息就透明了，各地如何使用这样的一些公积金中央至少住建部作为监管部门是可以看到的。第二个公积金的交缴，包括实用都要给予明确的规则，比如说交缴，交缴的话什么企业必须要为自己的职工交纳公积金，不交的话肯定处罚，这样的话有的时候地方有保护主义，如果让中央监管的话必须让所有的企业必须按照法规给自己的职工交纳这样的一些险种。包括如何花钱方面也要进行监管，到底是把钱用在哪些地方了，投资到哪个领域了都要明确化。
买房，摇号，落户，孩子入学都受社保影响，无忧保作为业界领先的个体社保自助缴纳平台推出全国社保代缴服务，保你社保不断缴。 小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
