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河南省十二届人大五次会议会现场(徐克林/摄) 河南分网1月26日消息( 李凡 李钦烽 焦宏昌)1月26日上午,河南省十二届人大五次会议召开会,河南省发改委主任孙廷喜、河南省教育厅厅长朱清孟、河南省卫生和计划生育委员会主任李广胜、河南省科技厅厅长张震宇、河南省环保厅厅长李和平、河南省住房和城乡建设厅厅长裴志扬、河南省交通运输厅厅长张琼出席会,就群众普遍关心的热点难点问题,现场回答了提问。 河南省环保厅厅长李和平(徐克林/摄) :去年冬季特别是12月份以来,河南大范围出现“雾霾”天气,一些地方连续“爆表”。今年将采取哪些措施,改善大气质量,减少重污染天气? 省环保厅厅长李和平:去年冬季以来,受厄尔尼诺现象影响,气温偏高,三九严寒不算寒,降雨降雪量少,不利气象条件极容易造成重污染空气频发。别看艳阳高照,但是空气污染依然很严重。今年,我省将把大气污染当做头等大事来抓,各级党委政府和环保部门将出重拳、用重典治理大气。 李和平说,2016年,我省将把大气污染当做头等大事来抓。“如果不在结构调整上下功夫,有些企业是保不住的,因为党和人民不答应,法律不答应。”要党政同责,一岗双责,真正抓实到位,不停留在口号上;强化执法检查;今年,环保部门将在供给侧结构性调整上服务。对少数顶风违纪,对大气污染环境熟视无睹现象,我们要“动真碰硬”。 河南省教育厅厅长朱清孟(徐克林/摄) :当前城里的师资和学校相对条件好、待遇高,出现师生逆向流动,想方设法进城里,导致乡村教育出现新问题,城里大班额问题难缓解。在提高乡村教育质量特别是加强乡村教师队伍建设方面,“十三五”期间准备采取哪些措施? 省教育厅厅长朱清孟:首先要优化农村的学校布局,对农村的学校进行进一步的新一轮的规划,调整优化布局,整合农村教育资源。建一批寄宿制学校,把家长有意愿、学生愿意,又适合集中的孩子,集中到寄宿制学校来,集中到办学条件比较好的学校来。另一方面,教育资源要继续向农村倾斜,加快对农村薄弱学校的规划。计划在今年内,四级财政投入280多亿元,对全省2万多所薄弱学校,进行改造,改善农村办学条件。 朱清孟说,目前全省的农村教学点在50人左右的还有9000多个,10人以下教学点近2000个,这些小的教学点条件有限。政府计划拿出280多个亿,改善2万多所农村学校的办学条件;启动培养全科教师计划,每年招收培养1000名基层全科教师;加强城乡交流,推动城镇优秀校长教师到农村任教,让农村的师资到城镇来跟岗培训;加强对农村学校信息化硬件的投入。 :“互联网+”大背景下,教育部门扶持大学生就业创业方面做了哪些工作? 省教育厅厅长朱清孟:在促进大学生就业方面,一是抓好政策宣传和落实。把国家促进毕业生就业的有关政策第一时间推送给毕业生,确保毕业生了解政策、知晓政策、用足用好政策;二是强化就业信息服务。持续开展就业公益帮扶行动,全省教育系统每年举办各类双选活动5000多场,提供就业岗位信息70余万条。三是帮扶困难群体毕业生就业。建立“一人一策”帮扶机制,为身体残疾、低保家庭毕业生发放求职补贴1800余万元。四是鼓励参军入伍和到基层就业。每年约1万余名大学生参军入伍,1.5万名毕业生参加“特岗教师”“三支一扶”等基层就业项目,在这些项目的导向作用下,全省70%的毕业生选择到基层单位就业。五是培养社会需要的人才。引导全省高校要根据经济社会发展和人才的需求,做专业设置的调整。不是学校有什么条件设置什么专业,而是根据社会对人才的需求,培养适销对路的专业。 朱清孟说,在扶持大学生创业方面,一是加强创业教育。确定19所创业教育示范校和13个创业示范基地,要求高校将创业教育纳入教学计划,予以学时、学分保障。二是开展创业培训。联合人社部门面向有需求的在校大学生,每年免费开展培训不少于6万人次。三是强化创业服务。出台政策,允许大学生保留学籍2年休学创业。连续三年累计拿出2500万元给创业大学生经费支持。 河南省发改委主任孙廷喜 :政府工作报告提出,今年,河南要实施“1816”投资促进计划,请介绍“1816”投资促进计划的主要情况和推进举措。 省发改委主任孙廷喜:今年我省实施“1816”投资促进计划,是进一步扩大有限投资、充分发挥投资关键作用的重要举措。“1816”投资促进计划,在2015年12月底的全省发展和改革工作会议上已经提前亮相,它是河南省发改委提出的2016年要实施的“八大专项”之一。 其他七个专项包括:加快郑州航空港经济综合实验区建设;全力推进“米”字形高速铁路网建设;协调推进重点经济体制改革事项;提升口岸经济发展水平;研究落实供给侧结构性改革配套政策;实施脱贫攻坚工程;实施2016年重点民生工程。 孙廷喜说,“1816”计划涵盖交通、能源、水利、新型城镇化、高服务性服务业、先进制造业、先进制造业、现代农业、网络经济、生态环保利当、民生改善等10大领域,集中力量推进8000个左右重大项目,全年完成投资1.6万亿元。我省将按照隶属关系,将8000个左右重大项目分解到省直部门和市县政府,加强横向联动和纵向协调,明确分工等。 河南省交通厅厅长张琼(徐克林/摄) :省委、省政府明确提出,交通运输是河南经济社会发展的命门和增强全省经济竞争力的制高点。“十三五”是我省全面建成小康社会的决胜阶段,未来五年,交通运输行业在支撑我省经济社会发展方面,有哪些具体举措? 省交通厅厅长张琼:目前,我省交通方面三大量化指标都在全国排名前三,可以说,我们正从交通大省向强省迈进。“十三五”期间,交通运输实力进入第一方阵。有三个指令性指标任务:交通的综合进入全国第一方阵,交通对GDP的贡献率3.3%以上。交通行业率先基本实现现代化。 张琼说,2016年全面完成省里提出的农村公路三年行动计划,完成农村公路3.8万公里;对新近搬迁的贫困村移民村黄河移民滩区搬迁的示范区,至少打通一条出口路;配合省委省政府,滑县、兰考率先脱贫,交通运输怎么配合,我们正在紧密合作;“十三五”期间,我们要拿1300个亿来进行农村扶贫。 张琼介绍,交通成网,对外打通省际通道,对内互联互通。2016年,启动四条高速公路项目。其中一个尧栾西,正在准备调整规划,从西峡延长到淅川,接到湖北十堰武当山,对于豫西北百姓意义重大。虽然每公里成本要达到一亿多元,三四十年也收不回成本,但基于百姓出行和扶贫需求,今年要启动这一条路。同时,已经启动了绿色交通的行动方案,交通行业要转到绿色交通、智慧交通上。智慧交通就是手里拿一张卡,根据一张网络给予的信息,可以在一片云上找到自己的行车路线。一片云、一张网、一张图、一个卡、一个平台,有了这个智慧交通模式,堵车会相应地缓解。 河南省卫计委主任李广胜(徐克林/摄) :近日,省会大医院纷纷面向海外招聘人才,与此同时,乡村医院却留不住人,请问如何让乡镇卫生院、县域城市医院留住好人才,让县乡老百姓也能在家门口看病? 省卫计委主任李广胜:这几年,我们通过医改,加大了对基层人才培养和资金投入的力度,所以我们总的目标方向,就是要小病不出乡、不出社区,大病不出县,重大疑难病症不出省。省会大医院需要的是高级研究型人才,基层医院需要的是适用性人才,特别是对常见病多发病的治疗。因此,省会大医院对人才的招聘并不会对基层医院招聘人才产生根本性的冲击和影响。 李广胜说,去年河南省政府出台了意见,计划用6年时间,政府投资15亿元,通过培训等途径,加大对基层医疗人员的培养。不断解决基层人员学历偏低、医疗服务能力不足等问题,逐步缩小城乡差距,破解群众看病难、看病贵难题。 :二孩政策全面放开,在稳妥推进计划生育政策方面,我省做了哪些工作?我省何时修改《人口与计划生育管理条例》?今年和明年会不会迎来二孩出生高峰期? 省卫计委主任李广胜:关于河南何时修改《人口与计划生育条例》,省卫计委从去年11月份已经开始着手,目前正在修订程序当中。关于网友关心的婚假产假情况,也会在条例中一并公布。 李广胜表示,经过充分调研论证,目前河南全省符合政策的生育人群约420万人,2016-2020期间,预计出生人口增加130万,每年26万,按照这个测算,完全在人口目标规划当中。 河南省科技厅厅长张震宇(徐克林/摄) :“十三五”期间,有哪些措施确保河南迈进创新型省份? 省科技厅厅长张震宇:“十三五”期间,我们将重点在以下五个方面实现突破。一是抢占新高地,全力建设国家自主创新示范区。力争到“十三五”末,实现高新技术产业、战略性新兴产业产值翻番,占工业增加值比重达到50%。二是培育新优势,建设完善现代创新体系。力争到“十三五”末,我省科技创新能力进入中西部前列,科技进步贡献率达到60%。 三是打造新引擎,促进大众创业万众创新。力争到“十三五”末,科技型中小企业达到25000家,高新技术企业达到2500家。四是集聚新资源,不断提升开放创新水平。力争到“十三五”末,引进2000名以上具有国内一流水平的科技人才,200个以上高层次科技团队,100家以上高水平研发机构。五是激发新活力,深化科技体制改革。力争到“十三五”末,全省80%的研发投入、80%的科技成果、80%的研发人员来源于企业。 :请问今年科技厅有哪些举措来促进创新创业? 省科技厅厅长张震宇:李克强总理去年9月份视察河南时,提出希望我省在“双创”方面走在全国前列,这是对我们极大的激励和鞭策。下一步我们将采取“四位一体”的工作措施全面推动“双创”工作。一是优环境。继续深入推进“创新创业引领中原”工程,出台一批具有较强针对性和可操作性的政策措施,同时继续办好中国创新创业大赛河南赛区暨“河南省科技创业雏鹰大赛”。二是建载体。新增5家国家级众创空间,打造10家省级“双创”示范基地,20家省级创新创业孵化载体。三是育主体。实施“科技小巨人”企业培育工程等,新培育科技型中小企业1500家,“科技小巨人”、“瞪羚”企业200家。四是促融资。今年我们还将设立科技成果转化引导资金,相当部分也要用于“双创”工作。 河南省住建厅厅长裴志扬(徐克林/摄) :去年底召开的中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,其中去库存主要是商品房。请问河南省商品房库存情况如何?今年在去库存方面采取哪些措施? 省住建厅厅长裴志扬:如何去库存?两端发力。从供给侧面来说,用土地调控,精准发力,调节好土地供应的阀门。从结构上来说,省辖市中心城市的小户型小高层和名牌开发商受到欢迎。那么,我们要增加适应市场需求的小户型来满足市场。 从需求侧面来说,进一步支持长期有稳定工作的就业者,和农民进城购房者政策补贴。从公积金方面来说,扩大公积金面,提高覆盖范围,让更多市民享受公积金带来的优惠。 城中村改造,实物补偿转变为货币化补偿。原来城中村改造的项目,一户补偿四五套房,按照新的政策,原则上只补助一套,其余的补助,由拆迁户拿着补助资金到房地产市场购买,这样有利于消化库存,满足多样化需求,有利于加快拆迁户回迁幅度。 :2016年是“十三五”开局之年,我省保障性安居工程建设的目标任务是什么? 省住建厅厅长裴志扬:去年我省完成保障房48.5万套,开工率101.44%。棚户区改造我省走在前列,今年目标全国第五位。 裴志扬说,保障房建设具体措施包括,抓前期工作,加快38.58万套保障房目标的前期工作。还要抓质量、抓竣工率。今年目标是保障房竣工30万套。着力推动保障房“不能空着,不能晾着”,加快周边配套设施建设,包括各类基础设施建设,确保建成房全部安排入住。全国十三五规划明确全民参保计划,将在2020年前基本实现。全民参保是政策指向也是新的市场空间,无忧保坚定信念承担起企业的社会责任,努力做国家全民参保计划的践行者。
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