成都暂无增设电梯申请 “100%用户同意”成拦路虎

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　　今年1月1日起，成都《既有住宅增设电梯 管 理 办法》正式实施。为自家单元加装电梯奔走了一年多的樊先生却依然觉得“电梯梦”有些遥不可及。

　　让他觉得为难的，一是“100%业主同意”的 人 情 门槛，另外，则是几十万元费用从何而来的现实尴尬。

　　有关方面的一组数据或能说明一二：政策出台后，成都目前暂未接到一起增设电梯的申请。

　　成都老旧小区市民如何实现电梯梦?四川先行试点的市州又可提供 哪 些 经验?

　　成都新规/

　　老旧小区加装电梯

　　须所在单元全体业主同意

　　根据《办法》，成都已建成投入使用、具有合法产权且未设电梯的4层及以上的多层建筑，都可以申请增设电梯。

　　不过，增设电梯必须经所在单元全体业主一致同意，“有一家反对也不行”。同时，《办法》对“资金来源”作了如下建议：根据所在楼层等因素，由业主按一定分摊比例共同出资，比例由业主自行协商确定;已建立专项维修资金的，可依法申请使用专项维修资金;其它合法资金来源。

　　“‘100%业主同意’的申请条件太难了，”市民樊先生家住成都锦江区一老旧小区，他说，先别说现在小区房子租住户多，就算是召集回业主，涉及出钱，一楼二楼的业主也不会同意。

　　对此，住在该小区另一单元2楼的刘婆婆直言她不同意装，“装电梯要花一大笔钱，我住2楼对电梯需求不大。”她表示，没需求还花钱不说，装了电梯还影响采光通风。

　　这样的声音，不仅出现在零申请的成都，在已有5起申请的试点地自贡，对“100%业主同意”的吐槽声也不绝。尽管如此，顶着困难，自贡也有小区啃下了硬骨头，成功坐上了电梯拿到了补贴。

　　两个案例/

　　创新筹资方案

　　一个月后用上电梯

　　“政策出台一个月，我们就用上了电梯，几天前政府下发的11.5万元补助也到账了。”作为自贡川剧院综合楼增设电梯项目的牵头人，业主董礼感叹道。

　　2015年7月，自贡《既有住宅增设电梯实施意见》正式实施，明确提出将对报送申请材料的增设电梯项目提供财政补贴，金额在10万至20万元。

　　自贡川剧院综合楼修建于2002年，是一处拥有两个单元的家属小区。因为预留了电梯井，不需要再向有关部门申请规划许可证，只需备案即可。单元楼1楼2楼为商铺，不存在征询1楼2楼意见以及出资问题，电梯修好后直接从3楼开始停靠。

　　董礼从电梯生产公司处得知安装电梯预算在22万元左右。不同楼层的住户如何出钱?成了摆在董礼面前的最大难题。

　　自贡在出台实施意见时，配套出台了指导手册。建议底层住户不使用电梯可获得一定比例的补偿，使用住户则依不同层数的比例系数出资，楼层越高出资相对更多。

　　自贡川剧院综合楼一单元增设电梯项目，创新出了以房屋面积折算基数价的出资方案，即同时考虑业主居住层数和房屋面积两个因素。

　　董礼介绍，整栋单元使用电梯住户的住宅面积共计2千多平米，按预算22万元折算，每平米的费用基数为75元。从3楼到10楼，每层系数递增，4楼系数为8%，5楼16%，6楼24%，以此类推。

　　以董礼家为例。他居住在6楼，房屋面积95平米，因此他需付费“75×95×24%”，即每平米基数×房屋面积×楼层系数。

　　这一方案出台后，获得单元所有住户一致认可。加上超出预算的电源费用部分，此次增设电梯总共花费26万元。政府补贴了11.5万，大大减轻了居民自身的负担。

　　物业公司牵头

　　做通全体业主工作

　　面对没有增设电梯需求的1楼、2楼以及部分中高层住户，其他小区又是如何做好“100%业主同意”的选择题的呢?

　　顺利加装电梯的自贡科信苑4栋住户陈先生说，政府出台政策后，单元楼迅速达成了一致意见。

　　他分析，一是物业公司尽职尽责牵头，大力宣传政策的同时，多次上门做住户的思想工作;第二是作为教育系统家属院，业主构成单纯，即使没有使用电梯需求的1楼2楼住户，也能够支持理解此事。

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