异地办理身份证业务将全面推行 去属地化改革向前迈进

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　　中国网11月23日讯(《深读》 张艳玲)今后，身份证可在异地办理、挂失、补证、换证了。这一重大利好消息让民众喜大普奔。很多人在网上为这项便民政策点赞，希望尽快出台并实施更多这样接地气惠民生的便民举措，真正实现让信息多跑路，群众少跑腿。专家也呼吁，与身份证相关的其它公共服务也尽快联动起来，实现身份证的改革增量。

　　2017年全面推行身份证异地受理

　　公安部11月12日印发的《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》明确，离开常住户口所在地到其他省（自治区、直辖市）合法稳定就业、就学、居住的公民，本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请换领、补领居民身份证，申请换领的交验居民身份证，申请补领的交验居民户口簿或居住证，凭领证回执到异地受理点领取证件。对难以确认身份和不良信用记录人员，不予受理异地办理申请。

　　公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市在今年7月1日开展一对一试点。2016年7月，在全国大中城市和有条件的县（市）推广异地受理。2017年7月，在全国全面实施身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

　　当然，异地受理不增加制发证周期和任何收费。群众只需缴纳证件工本费。有效期满换领居民身份证的，证件工本费20元，损坏换领、丢失补领的，证件工本费40元。

　　对于此项便民举措，众多网友纷纷表达了赞许之情。网友“宅可夫斯基”说，利用信息数据库实现身份证异地受理,实实在在地为群众带来便利，既节约了办证人的时间，也降低了经济成本, 提高了行政效率，希望尽快落实。

　　公安部副部长黄明表示，建立居民身份证异地受理等制度，彰显了全面深化改革“让人民群众有更多获得感”的目的要求。改革现有运行机制，解决当前居民身份证管理中存在的突出问题，努力为广大群众提供更多便利。“这项改革为群众减负，为行政管理提效，使身份证的应用更加安全。”

　　但也有网友质疑，这么好的政策为何要等到2017年才全面推行呢？对此，黄明解释，全面实施居民身份证异地受理等制度，需要一个过程。我国人口多，各地情况不同，还涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等大量工作，必须整体设计、分步实施、不断完善，确保安全可靠。

　　专家：与身份证相关的其它公共服务也应联动起来

　　身份证相关业务可异地受理，是基于便民原则对公民权利的保障，亦是公共服务对互联网＋背景的顺应，值得肯定。

　　专栏观察家王石川认为,从无数网友奔走相告可知，这确是善政，正是解决了民众身份证办理难的问题，但仍需快马加鞭。期待异地可办证的善政再多一些，让民众切实享受到改革成效。

　　而著名媒体人朱昌俊认为,身份证异地受理不仅从技术上解决了身份信息流通问题，而围绕身份证的社保、医保也等相关信息和服务有必要随之联网、互通，减少因地域区隔给公民带来的麻烦，真正实现改革增量。

　　他呼吁，与身份信息相关的其他证明和公共服务的“去属地化”借此东风，尽早纳入到更大范围更深度的改革中去。

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