公积金二套房首付最低三成 专家解读安徽房市发展意见

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　　2015年6月2日，安徽省出台《促进房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称“意见”)，意见中提出棚户区货币化安置、鼓励农民退出宅基地进城购房、公积金贷款改革等六项政策。其中，棚户区居民持有购房券可异地购房、公积金首套房首付二成、公积金租房取现程序简化等利好信息引起了市民们的关注。

　　棚户区货币化安置解读：居民可持“购房券”购房

　　意见对棚户区货币化安置做出了规定，要求2015年货币化安置比例原则上不低于40%。市、县可通过发放“购房券”等方式，引导棚户区居民选择货币化安置并自主购买商品住房。商品住房库存量大的城市，要停止或减少棚户区改造安置房建设，将存量商品住房作为棚户区改造安置房源。

　　其实，这并不是安徽省首次“试水”实施棚户区货币化安置改革。早在2014年，芜湖、淮南等城市就开始试点棚户区货币化安置政策，通过补给棚户区居民和保障房申请者“购房券”的形式，让其在原地区和其他区域租房或购房。据悉，我国一直以来所实施大规模实施棚户区改造工程，是被称为“补砖头”的棚改方式，即通过开建新楼盘，以实物方式对棚户区居民进行住房安置。

　　合肥学院房地产研究所所长凌斌认为，实行棚户区货币化安置政策，一方面，持有“购房券”可以选择在原地或者是其他区域购房居住，给居民更多的选择余地，是政策人性化的体现；另一方面，也不排除有部分居民在原地区居住时间较长，养成了“恋土”的情结，他们可能并不愿意搬离原地区。

　　“所以，棚户区实物化安置的政策不会马上被取代。实物化安置和货币化安置政策并存，将是当下比较理想的一种安置政策。棚户区货币化安置政策的实际效果，可能需要很长一段时间来验证。”凌斌对说。

　　公积金政策解读：二套房首付最低三成 支付房租程序简化

　　本次意见提出，首次申请个人住房公积金贷款购买普通商品住房的，最低首付款比例按20%执行。已经还清首次购房贷款，再次申请住房公积金贷款的，最低首付款比例按30%执行。已经拥有一套住房且相应购房贷款未结清的，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。

　　笔者通过粗略估发现，如果要对一套市值为70万的二套房采取公积金贷款，按照之前的公积金政策，首付款最少需要支付六成，约42万；按照现在的公积金政策，首付款最少可以支付三成，约21万。

　　安徽省房地产协会副秘书长李国昌表示，尽管此前合肥市就已经落实相关公积金首付政策，但本次意见对二套房购买者中一套房“已还清”和“未还清”做了清晰的界定。结合今年以来合肥市出台的各项公积金政策和合肥5月份的楼市销售成绩，不难看出，公积金的政策的“松绑”将在很大程度带动了合肥楼市的发展。

　　专家预测：新一轮的公积金具体政策有望年内出台

　　此外，简化公积金提取的新政也正在合肥落实。按照此前规定，公积金缴纳用户如需提现，必须提供“租赁纳税发票”和“房屋租赁登记备案证明”。新政规定，不再需要提供区住建局出具的租房备案证明以及税务部门出具的租赁纳税发票。

　　“之前的公积金取现证明，让不少租房者在程序上‘卡壳’。现在只需要满足连续足额缴存住房公积金满3 个月和本人及配偶在合肥市无自有产权住房两项条件，单个家庭每个月最高可提取1250元的现金”。合肥学院房地产研究所所所长凌斌介绍说。

　　凌斌认为，新一轮的公积金具体政策还有望在今年内出台。公积金异地取现进一步放宽、公积金购房贷款限额提高等相关政策都有望在2015年年内出台。

　　商品房竣工时限放宽和预售资金监管解读：地产开发商的利好消息

　　意见还指出，对已缴清土地出让金且尚未预售的商品房开发项目，经原出让土地的政府批准，可适当延长项目开竣工时限；完善商品房预售资金监管措施，实行动态监管，保持被监管的商品房预售资金与项目未完工工程量相一致，减轻企业资金压力。

　　凌斌认为，结合当下全国商品房市场供大于求的现状，这两项房地产对于地产商来说，是绝对的利好消息。之前的房地产土地政策规定，地产商在拿地后未按照规定时间完成项目竣工的，将予以经济处罚。本次商品房竣工时限的放宽和预售资金的监管政策，让地产商拥有更大的建筑和规划空间，并在一定程度上减轻了经济负担。

　　总结本次意见，安徽省房地产协会副秘书长李国昌认为，本次房地产新政，本质上都是为了推动楼市的发展。谈及健康发展的房地产业，李国昌做了一个生动的比喻——健康的楼市发展就像跑马拉松，跑得太慢或者太快都无法成功，这也正像楼市，发展既不能滞后，但是也能不盲目冒进。（仝菲）

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