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代表满怀信心走出会场
2008—2012宁夏期待新的飞跃
在昨日召开的自治区十届人大一次会议上，自治区代主席王正伟向大会作了《政府工作报告》。报告提出，宁夏到2012年的主要预期目标是： ——实现经济实力新跨越。地区生产总值力争翻番，跨过1500亿元大关，人均超过20000元；地方财政一般预算收入翻番，超过150亿元；全社会固定资产投资翻番，达到1200亿元；工业增加值翻番，达到750亿元；外贸进出口总额翻番，达到30亿元。 ——实现发展方式新转变。科技的支撑作用明显增强，对经济增长的贡献率达到45%。现代农业扎实推进，新型工业化步伐加快，现代服务业全面发展，节能减排和节约型社会建设效果显著，万元GDP综合能耗5年降低20%。 ——实现人居环境新提升。全区森林覆盖率16%，城市建成区绿化覆盖率35%；城市集中供热普及率70%以上，生活垃圾无害化和污水处理率均超过80%。力争5个地级市进入国家卫生城市和园林城市行列，13个县城达到自治区园林城市和卫生城市标准。农民居住环境明显改善，村庄绿化、巷道硬化、庭院美化。 ——实现社会事业新进步。基础教育发展水平位居西部省区前列；县乡村三级医疗卫生机构全部达标；人均体育场馆1.5平方米；覆盖城市的社保体系基本建立；城镇每年新增岗位6万个，登记失业率控制在4.5%以内；村、社居民自治和社会管理水平明显提升。 ——实现人民生活水平新提高。城镇居民人均可支配收入16500元，年均增长8.7%；农民人均纯收入4600元，年均增长7.7%；社会消费品零售总额年均增长15%；人口自然增长率控制在9‰；中部干旱带和南部山区民生问题有效解决。改善民生，瞄准6个方向就业 着力解决关系民生之本的就业。增加投入，大力发展就业培训机构。建立就业服务制度，帮助就业困难群体实现就业，设立创业援助基金，大力支持带头创业和自谋职业，以创业带动就业。社保 建立覆盖城乡的社会保障体系，完善企业职工基本养老保险制度，扩大就业、工伤、生育保险范围。推进机关、事业单位养老保险改革，开展农村养老保险试点，制订符合农民工特点的社会保障制度。医疗 坚持大病统筹和对特困群体特殊照顾的原则，提高新型农村合作医疗保障水平，全面推开城镇居民基本医疗保险工作，初步实现全民医保。加快推进城乡医疗卫生机构标准化建设，加强医德医风教育，提高医疗服务质量，让城乡居民都能有地方看病、有人看病、看得起病。住房建立符合区情、满足群众需要的住房建设和消费模式，强化政府和市场两个手段，优化住房供应结构，重点发展以节能节地为主的中小户型住房。完善住房公积金制度，扩大经济适用房规模，推进廉租房、周转房制度，着力解决城镇中低收入家庭和特困家庭的住房。权益 建立和谐劳动关系，加强劳动保护和监察，维护劳动者的合法权益。稳步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，确保按时足额发放。做好残疾人、老龄工作，维护妇女儿童合法权益。加强社区建设，完善基层民主管理制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。平安 积极化解和妥善化解社会矛盾，最大限度地把矛盾化解在基层。强化安全生产监督，深入开展产品质量和食品药品安全专项整治。依法防范和打击各种刑事犯罪，保证人民生命财产安全。五座城市的未来 《政府工作报告》提出，要提升中心城市功能，带动城乡一体化发展。实施中心城市带动战略，形成以银川为龙头，石嘴山、吴忠、中卫、固原为重点，县城为节点，深入乡村腹地的城乡一体发展格局。报告还分别描述了自治区五个地级市的发展方向。 银川：进一步做大做强做美银川市。突出“塞上湖城、回乡风情、西夏古都”特色，着力培育高新技术产业和现代服务业，注重发展总部经济，全面提升竞争力和带动力，建成西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。 石嘴山：在优化结构、经济转型等方面取得更大进展，培育新型产业，绿化美化环境，建成山水园林特色的新型工业城市。 吴忠：进一步挖掘民族经济和民族文化内涵，深度开发穆斯林产业，建成商贸发达的滨河城市。 中卫：突出“黄河古城、浪漫沙都、花儿杞乡”品牌，建成特色鲜明的生态旅游和交通枢纽城市。 固原：立足多姿多彩的自然和历史文化资源，建成具有较强辐射带动作用的宁南山区中心城市。打造“黄河金岸”培育成千上万小老板速读工作报告关键语 加快建设沿黄城市带（群），奋力打造“黄河金岸”。 发展特色旅游业，围绕“两山一河”、“两沙一陵”、“两文一景”等独特资源，引进大企业深度开发，突出“长征故地胜利游”、“大漠长河观光游”、“回乡风情体验游”、“西夏古国探秘游”等特点，在国内外打响“塞上江南神奇宁夏”的旅游品牌。 实施生态移民工程，用4年左右时间，把不具备生存条件的20万贫困人口，有步骤地整村转移到近水、临路、靠城的地方发展。 重点培育20个年销售收入超亿元的“农字号”龙头企业。 实施“新型农民培育”计划，5年内对适龄农民全部轮训一遍，使有文化、懂技术、会经营的一代新型农民承担起发展现代农业的重任。 突出培育50个大型骨干企业，力争2012年，销售收入过百亿元的企业有10家，过50亿元的10家，过10亿元的30家。 建设宁东铁路专线，完成银川河东机场改扩建和固原六盘山机场、中卫香山机场建设，开通更多通往国内重点城市和中东、日、韩等国家和地区的航线。 开工建设宁夏大剧院、亲水健身中心、吴忠和中卫体育场馆、固原人民医院等11个重大项目。 探索农民土地承包使用权租赁、入股等做法，促进土地的适度规模经营。 在全区广泛开展以“百姓创家业、能人创企业”为主要内容的全民创业活动，培育成千上万、走南闯北的小老板，激活宁夏经济发展的大市场。 凡初、高中毕业不能升入普通高中或大学的学生，都要进入职业技术学院（校）培训，自治区财政对本区籍的学生给予一定补助。 力争宁夏大学进入 “211工程”建设行列，宁夏医学院实现“申博创大”目标。
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