李克强提出四个“一律” 用好纳税人的辛苦钱

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　　财经2月10日消息 据《央广财经评论》报道，一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。居家过日子, 往往会精打细算，但如果是公家的资金，花起来往往就容易大手大脚。昨天，李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上强调，公共资金是纳税人的“辛苦钱”，一分一厘都不能浪费。他强调了四个“一律”：今后政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管。

　　公共资金作为纳税人的“辛苦钱”来之不易，要守住资金安全“底线”，就要推行资金管理、运行结果向社会公开，让公共资金和权力在“探照灯”下运行，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。这样在人民群众的监督之下就容易守住防腐的“红线”。

　　特约评论员、全国政协委员、著名会计学家张连起认为，政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金一律接受审计监督是防腐的一剂“猛药”。

　　张连起：下猛药去沉疴，阳光是最好的防腐剂，灯光是最好的警察。要推动政府有效防范和化解财政金融风险，首先要有广度，所有的预算要了解钱从哪儿来、花到哪儿去，应不应该花，花得怎么样；还有要有深度，要公开披露，让公共资金在探照灯和摄像头下运行，这非常重要。

　　张连起进一步指出，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管，可以把公共资金真正用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上，不让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。

　　张连起：那些趴在账上酣睡的资金，有些超过10年。比如失业保险金3万亿，还有住房公积金6万亿，这些资金长期沉睡。由于我们国家的预算结构和支出的方式原因，有的是上半年，有的下半年，有的是钱等项目，有的是项目等钱，造成资金使用效率低。所以李总理专门提到要盘活存量，用活增量。

　　另外还有基建投资资金，由于项目烂尾等等各种原因拨不出去，所以要一律收回。现在混合所有制改革正在加紧推进，这方面我注意到有些现象，就是利用了混合所有制改革，有的垄断企业包括央企在交易定价方面不公允，然后和关联方关系达成一些非公允的交易，把国有资本利益转移到组织之外去，转移到私人的腰包里，这个也是非常严重的，所以公共资金一律接受审计监督，是很有力度的举措。

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