房产专家韩世同：保障房分配很难做到公正 事后监管缺失

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　　【导读】住建部官员谈保障房准入、使用、退出规范，大多数城市实行“三审两公示”。

　　财经北京6月5日消息 据《央广财经评论》报道，在昨天召开的国务院新闻办公室发布会上，住房和城乡建设部总经济师冯俊透露，今年，中央财政预算安排城镇保障性安居工程补助资金1980亿元，较去年实际下达数增加了250亿元。今年1到4月份，各地完成保障性安居工程投资3600亿元，比去年同期增加1100亿元，同比增长44%。另外，今年将新开工保障房700万套以上。

　　保障房建设进度很快，但是要把保障房这个好事办好，仍然要有更多思考。特约评论员、资深房地产专家韩世同就这个话题发表观点和看法。

　　：刚才给大家介绍了一组最新的保障房数据，给我的感觉是，我国的保障房建设进度很快，而且住房和城乡建设部总经济师冯俊也提到了，目前城镇保障性安居工程制度框架已经基本形成。但是，值得我们注意的是，保障房分配机制改革的步伐却相对较慢。加快推进准入和退出的制度设计是确保保障房“建好，更要用好”的关键所在。保障房公平分配“难”在哪儿？

　　韩世同：可能有三个方面的问题：第一，我们现在的保障房建设量还偏少。虽然现在建的保障房比较多，甚至前几年采取有点大跃进的方式，但新加坡的祖屋，就是居民的住房，大概占到八成以上，香港的公屋和居屋达到了一半左右，我们现在的保障人群面还非常窄。第二，保障制度不是太完善。现在我们保障房的门类特别多，有廉租房、经适房、限价房、公租房、共有产权房、自住型商品房等，门类特别多，特别复杂。第三，住房制度不太完善。很多官员占用保障房来解决他的住房问题，我觉得这方面如果不梳理清楚的话，我们还很难做到公正。

　　：你觉得梳理这个工作是由哪个部门来做呢？

　　韩世同：我觉得还是要顶层设计，结合这么多年的实践，有这么多的经验可以借鉴，我认为是有机会做成的。

　　：冯俊介绍，目前大多数城市实行了“三审两公示”，什么是“三审两公示”？“三审两公示” 正真发挥实效吗？能不能实现公平、公正？

　　韩世同：第一审是街道审，审完之后交给民政系统，由公安、工商、公积金等这些部门审，最后交由住房保障办审，这是“三审”。两个“公示”是，街道审完之后有5天的公示，最后保障办审完之后有一个15天的公示，所以叫“三审两公示”。

　　：应该说已经很完善了。

　　韩世同：我觉得事先审核方面相对的制度还可以，但事后监管还是不太完善，有所缺失。

　　：您觉得主要缺失在什么地方？

　　韩世同：就是你前面有漏洞，后面怎么去查补，怎么去完善的问题，比如说标准超标了，该怎么退出。目前我们相对缺乏比较有力的监管和保障机制。

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