6月12日,住建部等三部委联合披露了全国公积金2014年年度报告。这不仅是涉及亿万人切身利益的公积金“国家账本”首次公开,也是不同层级政府公积金信息披露制度实施的第一步。
自上世纪90年代创立住房公积金以来,操作中伴生的各种问题一直饱受诟病,比如公积金福利、“穷帮富”、提取困难、50%的公积金“躺着睡大觉”等等不断引起人们质疑。
本质上,公积金是互助合作的普惠性住房基金,作为所有者的缴存职工,对于公积金的缴存、提取、贷款、增值、管理费用等方面,具有天然的知情权。
而作为基金管理机构的公积金中心,就像其他公募基金管理者一样,也有义务公布上述信息。但是,过去20多年,除了少数大城市(如北京、深圳、上海等)之外,并无常态化的地方及全国公积金信息披露。而作为中央管理机构的住建部,自2009年披露2008年全国住房公积金概括性信息之后,至今已连续6年未向全国通报,很多地方甚至从未披露过。
尽管此次公布的数据仅限于各省及总量数据,比如缴存职工数、缴存总额、缴存余额、贷款率、提取率等,更详细的信息并没有披露。但不管怎样,已经迈出了实属不易的第一步。
从本次全国公积金信息披露的具体内容看,过去模糊不清或被“误解”的一些问题可以得到澄清了。比如,公积金管理从业者的人均年收入不足8万元,而不是网络传言“人均20万年薪”;尽管占缴存额的一半被提取,但提取额的75%用于了住房消费(购房、翻建、大修和租房);2014年,接近缴存总额一半的余额,其使用率超过70%,公积金“躺着睡大觉”的传言不攻自破。
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