无忧保资讯:【案例】林韵茹所在公司虽然是在浙江注册登记,但经营活动遍布全国各地。一年前,林韵茹被公司委派至广西工作。期间,她在上班途中遭遇交通事故,且被交警部门认定对方司机负事故的全部责任。鉴于公司一直没有为她申请工伤认定,无奈之下,林韵茹只好于近日决定自己直接向劳动保障行政部门提出申请。可有人认为林韵茹要去公司的注册登记地浙江申请,也有人认为她应该到她实际工作地广西申请,还有人认为她应当回户籍地安徽去申请。请问:她到底应当去何地申请工伤认定?
【专家评析】公司是否给林韵茹办理了工伤保险,决定了她应当去哪里申请工伤认定。
《工伤保险条例》第十七条规定:“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报劳动保障行政部门同意,申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”即我国现行的工伤认定,实行“统筹地区优先原则”。但由于其中没有明确说明“统筹地区”是指用人单位的注册所在地还是生产经营所在地或者是员工的户籍所在地,而用人单位的注册地与生产经营地不在同一个县、不在同一个市、不在同一个省的现象非常普遍,从而确实给相关劳动者的工伤认定带来了困惑。为此,劳动保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》(劳社部发[2004]18号)第三条规定:“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的,原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的,在生产经营地参加工伤保险。农民工受到事故伤害或患职业病后,在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定,并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的,农民工受到事故伤害或者患职业病后,在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定,并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。”也就是说,如果公司已经为林韵茹参保工伤保险,她应当在参保地申请工伤认定;如果公司没有为她参保工伤保险,她只能在工作地广西申请工伤认定。
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