“同舟计划”为农民工撑起保护伞

　　无忧保资讯：“多亏人社部门给我算了一笔明白账，让我知晓商业保险和社会保险的区别，按项目参加工伤保险最适合建筑企业职工流动性大的特点”。郧阳区一家在建项目负责人在社保服务大厅咨询工伤保险后感慨地说。

　　为解决建筑企业农民工流动性大、劳动关系不固定等造成的工伤保险权益得不到落实等问题，近年来，郧阳区人社、住建和医保等部门和单位组织实施了“同舟计划”，开展建筑业工伤保险专项扩面行动，为农民工撑起保护伞。该区出台《建筑行业参加工伤保险专项扩面行动方案》，成立领导小组，通过召开会议，提供现场咨询，开设微信公众号，印发通知、工作流程在各种媒体上广泛宣传等方式，为工伤保险扩面行动提供有力保障。

　　创新参保方式。该区医保局开设专门窗口，优先办理建筑业参保手续。对建筑施工企业相对固定的职工，按用人单位参加工伤保险；变动较大的施工人员，按项目参加工伤保险。探索适合建筑业按项目参保登记、缴费、认定、鉴定、待遇支付、基金管理、信息管理的标准、规范与实现方式，做好与已有参保方式的衔接。加强劳动用工管理，指定专人组织开展参加工伤保险以及工伤申请等工作。

　　严格施工审批。该区住房和城乡建设局在审核颁发施工许可手续时，将参加工伤保险作为建筑施工企业取得施工许可证的必备条件之一，不能提交工伤保险参保证明的，视同安全施工措施未落实，一律不予核发施工许可证。同时，责令其限期改正，逾期未改正的，禁止该项目进行施工。

　　确保经费来源。要求项目建设单位在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标。在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费。

　　动态实名制管理。用人单位应依法与职工签订劳动合同，在工程项目施工期建立建筑工人花名册、考勤记录、工资发放表等台账，对项目施工期内施工人员实行动态实名制管理。施工总承包单位应明确专人负责施工人员实名登记、申报、信息变更等管理工作，并在30日内将人员变更信息报备给区住房和城乡建设、人力资源和社会保障、医疗保险管理三个部门。

　　落实工伤待遇。建筑施工企业职工受到事故伤害或者患职业病后，按照相关规定依法进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受工伤保险待遇。建筑施工企业办理了参加工伤保险手续后，社会保险经办机构要及时为企业出具工伤保险参保证明。社会保险机构在参保、认定、鉴定和享受待遇等环节做好服务工作，方便建筑施工企业职工参保和享受待遇。

　　截至今年9月底，郧阳区建筑施工企业参加工伤保险35家、参保人数2500余人，实际缴费80余万元，其中新开工建筑项目参保率达100%。

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