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河北首批社保卡28日起发放 社保“一卡通”四大焦点引关注
河北正式启动社保“一卡通” 年底500万人领卡
10月28日，我(河北)省正式启动社会保障“一卡通”工程，首批持卡人免费领到了集社保和金融功能于一身的社保卡。今年年底前，我省将有500万人陆续领到社保卡。
-年底前全省发放500万张
副省长宋恩华在28日召开的全省社保“一卡通”工程启动大会上表示，社会保障卡是城乡居民享有社会保障和就业服务权益的基本载体，是我国社会保障体系健全完善的重要标志。他强调，各级各部门要认真组织实施社会保障“一卡通”发放工作，健全组织机构，规范工作流程，形成工作合力，在保证质量的前提下，能发多少就发多少，能发多快就发多快，确保完成今年500万张的发放任务，到“十二五”末实现保障人群全覆盖。
据介绍，社保卡持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险费用结算；可以凭卡办理养老保险事务，凭卡申请劳动能力鉴定和申请享受工伤保险待遇；可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续，申请失业保险金，申请参加就业培训等。此外，社保卡还具有电子凭证、信息记录、信息查询等功能。而河北省发行的社保卡还加载了金融功能，社保卡可同时作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。
-逐步实现广泛用卡
发卡是前提，用卡才是目的。据悉，我省将按照“城镇从医保开始、农村从新农保开始”的工作思路，率先实现社保、金融功能的同步应用，加快扩展社会保障卡的公共服务内容。
宋恩华要求，各级各有关部门要按照“一卡多用、全国通用”的建设目标，推动服务对象以城镇职工为主向全体城乡居民转变，服务功能以社会保障为主向全面支持各项公共服务转变，服务系统以本地为主向与全省联网转变。
目前发放的社保卡将率先应用于医保领域，持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险费用结算，之后再将其应用范围逐步拓展到人力资源和社会保障其他业务领域中。明年底前，要将人社系统的就业及各项社会保险纳入社会保障卡；2013年，要将新农合、低保、优抚、住房公积金、劳务实名制等各项公共服务纳入社会保障卡；力争到“十二五”末实现业务领域和保障对象全覆盖。
记者还了解到，相关部门将增设社会保障卡经办服务窗口，加快改造各级、各类应用系统接口，更换读卡机具，完善12333咨询热线、互联网站等公共服务功能，方便持卡人办卡、用卡、补卡。
热点解读：社保“一卡通”四大焦点引关注
社会保障卡加载金融功能有什么用？
可以当银行借记卡刷，终身免年费
按照国家规划，我省选择统一发行加载金融功能的社会保障卡，也就是说给每张社会保障卡复合上一个银行账号。根据有关规定，社保卡作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。
社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。具有金融功能的社会保障卡还可作为一张银行借记卡，支持储蓄、结算、投资、理财、转账、消费等各项个人金融应用。据介绍，社会保障卡作为普通的银行借记卡使用，终身免收卡年费和小额账户管理费。其他金融交易，按照银行相关收费规定执行。
社保卡应用范围是否有拓宽？
除了医保结算将来还能领养老金
目前，社会保障卡主要用于医保结算和新农保。然而，社会保障的范围却不仅仅是医保，还有养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等。
省人社厅副厅长张瑞书表示，我省社保卡将免费发放。社会保障卡的应用范围总的考虑是“急用为先、逐步扩展”。随着将涉及个人缴费、支付的各项业务逐步集成到社会保障卡加载的银行账户，社会保障卡将具有三项拓展功能：社会保险费缴纳，包括灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员社会保险费的缴纳和银行代扣等；待遇领取，包括养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇，医疗费用等的报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等的领取；医疗费用即时结算后的费用支付。
此外，按照人社部规划，卡内还为卫生、住建、民政等政府职能部门预留了应用空间，支撑跨部门的民生相关的政府公共服务功能。
社保卡和身份证能相互替代吗？
目前来看，不太可能相互取代
按照《社会保险法》的有关规定，社会保障号码采用公民身份号码。那么，未来社保卡和身份证是否有融合在一起的趋势？
张瑞书明确表示，社保卡、身份证都是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，从目前来看，不太可能相互取代。身份证的功能定位主要是社会管理，不太可能提供非常广泛的公共服务，不可能登记大量的动态信息。另外，《居民身份证法》规定，16岁以下居民不强制领取身份证，然而，16岁以下公民的社会保障需求同样需要有一定的载体来支撑它。
如何保证安全性、有效防范造假者？
安全性超普通银行卡，造假可能性极低
社保卡加载金融功能也就意味着有了支付和交换的功能，那么如何保证安全性，如何有效防范造假者呢？
省社会保障卡管理中心相关负责人表示，普通银行卡一般是用磁条存储信息，社保卡采用的则是32K接触式CPU芯片，又称智能卡，不仅具有数据存储功能，同时具有命令处理和数据安全保护等功能。两者相比，前者容易复制，后者则无法复制，因此安全性也更高。目前掌握的情况看，社保卡的造假可能性是极低的，这个卡要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，有很严格的密钥管理体系和审批程序。
据介绍，社保卡有两个密码，即社保账户密码和银行账户密码。社会账户初始密码为123456。持卡人不修改社保账户初始密码的，默认为该用户不启用密码。办理业务时无须输入密码。初始密码一经修改，就默认为该用户启用密码，以后凭卡办理业务时必须输入密码。社会保障卡补办、挂失及解挂后密码可以不用修改。银行账户初始密码由合作银行按自定规则设定，持卡人可向合作银行网店或拨打电话12333咨询，该初始密码在进行银行账户激活时要进行修改。银行账户密码必须启用。
石家庄首批160个单位46万参保人员将陆续领卡
昨日(28日)，石家庄市举行了社会保障卡的首发仪式，首批申领人代表拿到了石市首批社会保障卡，这也就意味着石市社会保障卡发放正式启动。
相关负责人介绍说，今年石市要在已经参加城镇基本医疗保险的人群中发放100万张社保卡。“十二五”期间社保卡发放将覆盖60%以上的人群。此次石市发行的社会保障卡是按照全省统一部署，通过国家相关部门审核批准，与中国银行、中国农业银行、河北银行合作建设的。为了保证发卡能够顺利进行，按照先易后难、先大后小的顺序有计划分批次地进行信息采集和发放。日前，石市已抽取160个单位共46万参保人员开始首批发卡单位的信息采集工作，他们将陆续拿到新的社保卡，这些社会保障卡将在明年正式投入使用。
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