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工伤先行支付难 江西政协委员建议出细则
没有工伤保险的劳动者受伤，如果单位不给钱，可以由工伤保险基金先行支付。这就是“工伤保险先行支付”制度，2011年7月1日实施的《社会保险法》中的一个新内容，被认为是工伤劳动者保护史上的里程碑。
《社会保险法》实施一年多来，“工伤先行支付”制度却面临被架空的尴尬，制度执行中面临的各种困难和顾虑需要尽快加以解决。
今年江西“两会”上，省政协委员张勇和刘良欢联名提交了《关于更好地落实“工伤保险待遇先行支付”制度的建议》的提案，呼吁出台相关细则，细化先行支付的条件、程序以及追偿手段等，让这一人性化的法律能够落到实处，切实维护弱势劳动者的权益。
上班受工伤遭遇索赔难
听说如果用人单位拒绝支付，可以由工伤保险基金先行支付，邬女士重新燃起了希望，但社保部门拒绝了邬女士的请求……
随着春节的临近，大家都在欢喜地准备年货，邬女士一家却被愁云笼罩。她头部和腰上的伤时常隐隐作痛，每当疼痛难忍的时候，邬女士就吃点止痛药，家里已经没有钱再去医院接受治疗了。
邬女士是进贤县人，此前一直跟着丈夫在工地上做工。2012年7月24日，一场工伤事故彻底改变了邬女士一家的生活。
2012年7月23日，邬女士和丈夫来到南昌市广州路住宅小区工地做工，丈夫是泥瓦工，她做的是小工。没想到，上班第二天，她就从脚手架上摔下来，当即被送往九四医院治疗。
医生诊断：严重多发伤，有双肺挫伤、左侧肋骨骨折、脾挫伤、T12左侧附近骨折、L1和2椎体左侧横突骨折、多处软组织挫伤、脑震荡。入院治疗了33天，花费3万余元。
刚开始，工地老板主动承担责任，缴纳了3万多元的医药费。但在住院20多天后，工地老板的态度悄然发生了变化。医院不断地催促邬女士缴纳医药费，但工地老板却总是推三阻四。最后一个多星期医院已经停止用药，邬女士没有办法只好选择出院。
出院后，邬女士夫妇找到工地老板讨要医药费。没想到，老板却称邬女士出院没有经过他同意，使得他原本可以报销一部分医保费用现在也没办法报销，因此不会再支付费用。
此后，邬女士和丈夫开始了漫长的讨要工伤医药费之路。他们向青云谱区信访部门上访过，信访部门虽然多方协调，但双方分歧太大，无法达成一致意见。
邬女士又向本报求助，记者请求工地所在地南昌市青云谱区万溪村委会组织双方进行了调解，但仍调解未果。
“私了”的道路似乎已经堵死，摆在邬女士只有走法律途径。才上两天班，没有签订任何用工合同。工地老板的生活也不富裕，那3万元医药费也是东筹西措来的，邬女士担心，即使认定了工伤，老板也没有钱赔偿。
听说如果用人单位拒绝支付，可以由工伤保险基金先行支付，邬女士重新燃起了希望，但社保部门拒绝了邬女士的请求，称目前没有这样的先例，无法执行。
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