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全面推进依法治国开局之年召开的两会，“法治”成了最热门的关键词。 在今年两会上，多位政协委员对人社部等4部门联合印发的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》给予了高度评价。张世平等委员表示，随着《意见》的出台以及落实到位，建筑业工人参加工伤保险难、工伤认定难、工伤待遇落实难的“三难”问题有望破解。 还有委员认为，建筑领域农民工维护工伤权益难，归根到底是用工不规范的问题，工程层层转包到无资格的包工头手里，本身就是不合法的。要想治本，就要解决这一问题，应制定一部工伤赔偿法，明确各方主体在工伤案件中的责任，不让建筑企业逃避责任。政协委员们的意见归纳起来，就是要用法治的力量保障建筑工人工伤权益。 近年来，我国工伤保险法律法规制度建设步伐不断加快。2004年1月1日，《工伤保险条例》施行，为保护工伤职工的合法权益提供了有力的法律依据。2010年10月28日，全国人大常委会审议通过的《社会保险法》，对工伤保险制度作出了一些新的规定。国务院随之对《工伤保险条例》进行了修订，并于2011年1月1日实施。与此同时，人社部还就工伤等级认定及待遇等，制定了一系列的标准……正是这些法律法规制度的建立，更好地保障了劳动者的工伤保险权益。 用法治力量筑牢劳动者安全网，需要在完善法规政策的同时，严格依法行政。各级人社部门要依法对用人单位的参保情况进行监督检查，对不参保的责令其限期改正，逾期不改正的，对单位和责任人处以罚款；要依法开展工伤认定和待遇支付。同时，有关部门也要共同努力，如各级住建部门要依法督促建筑施工企业为职工参加工伤保险，对不参保、安全施工措施未落实的项目，不予核发施工许可证。 用法治力量筑牢劳动者安全网，就是要通过形式多样的宣传，让用人单位管理者和劳动者了解工伤保险的法律法规，懂得工伤保险是国家依法建立的强制性社会保险，是意外伤害险等商业保险所不能替代的；用人单位不依法为员工参加工伤保险就是违法，就要受到应有的处罚；用人单位不依法为员工参加工伤保险，员工一旦发生工伤事故，被认定为工伤后，用人单位要承担员工所有的工伤保险待遇。 习近平总书记指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，确保在法治轨道上推进改革。在用法治力量筑牢劳动者安全网过程中，各级政府部门必须将依法行政作为履职的基本方式，在法治轨道上行使行政权力，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，该管的一定要管住管好，做到不缺位、不失职，让工伤保险的法律法规真正落到实处。
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