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天津市:简化手续 方便快捷
天津，是我国较早将农民工纳入工伤保险的地区。2007年，他们对建筑业农民工实行项目参保、总包缴费、实名管理，建立了联席会议机制，促进了建筑业参保提速。截至2015年底，该市参保人数达385.6万人，其中当期在建参保建设项目2124个，参保农民工35.87万人。 天津市人社局副局长于瑞均感言：“实现建设项目应保尽保，不仅要靠建设部门‘硬’的审批环节约束，而且要靠社保部门‘软’的宣传服务到位，通过便捷参保、快速理赔、贴心服务，使建筑企业由要我参保转变为我要参保。” 为了方便建设项目参保，天津市在市、区县建设部门办事场所设立单独的工伤保险参保经办窗口，委托建设部门办理参保核定手续、开具缴费通知单。2015年，他们取消了动态实名制备案环节，减少了总包单位往返次数，实现参保手续一次办结。 “过去，我们到银行缴纳工伤保险费后，由经办机构根据到账情况开具参保证明再邮寄送达，我们收到参保证明后才能办理施工许可手续。一个流程下来需要7天时间，影响工程开工进度。”天津市第一建筑公司某单位负责人说。 对此，天津市人社局决定简化手续，将银行出具的社保缴费收据作为参保证明缩短等待时间，将厚达几十页的工程合同简化为一页中标通知书，将缴费后7天的等待期变为当日办结，将施工期内多次往返经办机构办理实名备案变为零跑腿。 同时，天津市人社局要求各级人社行政部门、劳动能力鉴定委员会、社保经办机构，为项目参保职工开辟绿色通道，对事实清楚、无争议案件实行快认快结，将工伤认定时限由15天缩短至3天；将劳动能力鉴定时限由60天缩短至30天，要求经办机构在15天内核定完毕， 并按照规定落实相关待遇。 再好的制度也需要宣传。天津市人社局把工伤保险政策融入到人文服务中。 “建筑业是工伤预防的重点行业，我们将工伤预防项目优先投向建筑业，为施工场地制作卡通片；在3500余辆公交车和地铁站播放工伤预防政策；在广播电台黄金时段播放‘注意施工安全、预防高温中暑’公益广告；在报刊推出工伤预防宣传专版、专栏；购置1万套建筑业职工工伤保险手册、2000套招贴画发放到建筑工地；发放扑克牌、安全帽、防尘口罩、防护手套等预防宣传和劳保用品，提高了工伤保险政策的知晓度，促进了建筑企业参保。”天津市人社局工伤保险处处长刘光红说。
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