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青岛工伤保险进入预防、补偿、康复并举新阶段

2017-08-18 10:25:59 无忧保

  无忧保工伤保险早报:工伤预防是“三位一体”工伤保险制度的重要组成部分。在我国工伤保险工作中,工伤预防备受关注:2009年,人社部在河南、广东、海南3省的12个城市开展了工伤预防试点工作;2013年4月,人社部发出了 《进一步做好工伤预防试点工作的通知》;2013年10月,人社部办公厅发出了 《关于确认工伤预防试点城市的通知》。 2014年,我市被确定为全国工伤预防试点城市,标志着我市工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系初步形成。

  总的来说,我市的工伤预防工作,无论是工作模式还是实际效果,都取得了可喜的成绩。一个工伤预防、补偿和康复“三位一体”,相辅相成的工伤保险体系正在逐步形成。

  对企业安全生产事故预防的必要补充

  在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,时至今日,不少人对工伤预防的认识仍然不清,认识高度仍然不够,觉得工伤预防就是安全生产事故预防,是企业的责任。

  应该说,工伤预防与安全生产事故预防有着共性,也有着不同的侧重点。其共性就是要达到的目的一致,都是为了减少生产事故和职业病的发生,以保障劳动者生命安全和身体健康。但两者有着不同的侧重点:安全生产事故预防,是以企业整体的安全生产环境改善为对象。《安全生产法》规定,企业有责任和义务进行必要的安全生产软硬件投入和员工安全培训等。所以,安全生产事故预防的主责在企业,政府行使监督检查职责。而工伤预防则是一种政府职责,是由政府职能部门(人社部门)推动、由工伤保险基金进行必要投入,工作对象是以劳动者为主。工伤预防是对企业安全生产事故预防的必要补充。

  强化工伤预防努力实现“无伤害”

  做好工伤预防工作,既是法律赋予人社工作者的责任,也是工伤保险工作的重要任务之一。 2010年新修订的《工伤保险条例》强调了工伤预防、工伤补偿和工伤康复“三位一体”的原则,首次将工伤预防工作摆在了和工伤补偿、工伤康复同等的地位。建立工伤保险制度的目的,是为了保护劳动者、分散企业生产事故风险。强化工伤预防,不但能减少工伤事故的发生,让工伤保险基金通过用于预防工伤,发挥出更大效用,而且是将工伤保险模式,从当前保障工伤职工医疗救治和经济补偿,向“无伤害”的目标努力。

  据统计,我国每年工伤死亡事故达到2万余起,永久性伤残人数超过10万。对于职工本人及其家庭来说,工伤留给他们的将是永远的伤害,只有从源头上减少工伤事故和职业病的发生,才是工伤保险工作的最终目标。

  我市2016年共发生工伤事故8998起,比未开展工伤预防工作时的2015年度9445起减少5%,可见开展工伤预防工作对减少工伤事故的发生具有明显的作用。

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