0571-22931819
无忧保工伤保险早报:秭归县地处湖北省西部，辖内12个乡、194个村委会，38.19万人，是国家级贫困县。我们知道，养老、医疗等社会保障是造福广大人民群众的重要民生工程，过去一段时间，这一民生工程在该县实施得咋样，新形势下又有什么新的展望，在此，笔者做个浅析。
一、 前时期成就和经验
前一时期，秭归县委县政府把关系广大人民群众福祉的社会保障工作放在全县经济和社会发展的首要位置来抓，得到广大人民群众的衷心拥护和积极响应，社会保障成就斐然。
成就一：社会保障体系全面建成。城乡基本养老保险制度改革稳步推进；新型农村养老保险试点顺利启动；医疗保险制度改革加速推进；工伤保险工作全面启动；失业、生育保险工作稳步开展；出台一系列社会保障政策，较好解决了三峡库坝区移民、被征地农民、超龄职工、辞职民办教师、乡村医生、村主职干部等特殊群体的养老保险问题和农民工伤保险、城镇居民医疗保险等问题；形成了覆盖城乡、各行各业、多群体的社会保障体系。
成就二：社会保障覆盖面迅速扩大。深入贯彻落实各项社会保障政策，建立健全社会保险基金扩面征缴工作机制，加大社会保险基金扩面征缴力度，敦促用人单位及各行各业从业人员积极踊跃参加社会保险，全力做好断保人员接续缴费工作，社会保障覆盖面快速扩大。2015年，养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险累计参保19.9万人次，当年征收社会保险费3.5亿元，当年社保基金滚存结余8.5亿元，分别为2005年的3.1倍、5.6倍、16.3倍。
成就三：社会保障水平不断提高。紧随经济和社会发展步伐，社会保障水平保持合理增长，2015年，全县企业离退休人员养老金平均水平达1345元/月，较2005年的522元/月增长158%，全县企业职工基本医疗保险综合报销率达76%，城镇居民医疗保险综合报销率达70%，失业、工伤、生育保险待遇逐步提高。
成就四：社会保障经办能力不断增强。服务质量不断提升，服务手段不断优化，经办网络不断延伸，相关单位、经办机构、基层服务站点互联互通，网上查询、网上经办等便捷服务功能不断拓展。
二、问题和原因
一是社会保障发展不平衡。因为经济实力、对社会保障及社保各险种认识等方面存在差距，致使单位之间社会保障发展不平衡，少数单位拒保、拖保、少保、欠缴社会保险的现象时有发生；同时，也导致了社会保险各险种间发展不平衡，工伤、生育保险在五项社会保险整体推进中进展滞后。
二是社会保险费负担水平较重。就秭归而言，当前，企业为职工缴纳五项社会保险费人均一般不低于7307元；企业灵活就业人员为自己缴纳的养老保险费不得低于4752元，还有医疗保险缴费3613元；随着工资的逐年增长，上述社会保险费也随之逐年增高；这对经营状况不佳的小企业和普通老百姓而言，无疑是重负在身。
三是社保基金潜在支撑压力大。由于人口老龄化时代的到来，将面临大量老龄人员退休潮，这无疑给养老保险基金带来巨大支付压力；经济社会的不断发展，社会大众健康意识的不断增强，对预防治疗疾病的愿望越来越高，需求越来越大，给有限的医疗保险基金也带来了新挑战。
四是社保业务网上经办功能不全。虽然部分开通了社保网上查询、支付等业务，但由于社保经办网络化后续建设受多因素影响未能跟上时代步伐，网上参保、缴费等业务仍无法进行，满足不了参保者需求。
三、新时期前景展望
新的时期，秭归社会保障要在十八大精神指引下，以维护民权、保障民生为出发点，认真吸取前一时期的好经验好做法，切实化解社保征途中出现的各种矛盾和问题，把秭归社会保障打造成普惠、幸福、富足、法制、智慧社保，促进秭归经济社会又好又快健康协调发展。
疏通保障通道，打造普惠社保。顾及各类群体，分别完善各群体、各阶层社会保障办法，满足不同群体、不同阶层的社保需求；放低参保门槛，放开户籍管理限制，让广大民众可以随时随地轻松自主参保；畅通二元机制通道，城乡居民、下岗失业人员可根据自身财力状况，自主选择购买城乡居民或城镇职工养老和医疗保险，且相同属性险种可在二元机制间灵活进行转换；照顾特困群体，对低保、残疾和特殊困难人员，或政府买单，或特殊政策优惠，让其享有社会保障，让社保政策普惠到所有社会大众。
着力降费减负，打造幸福社保。从服务经济社会发展大局着眼，帮企业出谋划策，排忧解困，支持企业发展；用足用活社保优惠政策，在国家允许的政策范围内，择取较低费率，减轻企业负担；同时，对个人自愿自费参保人员，在确定其缴费基数及费率时均依据国家社保政策从低确定，切实减轻个人负担；用轻费率、轻基数来打造人人惬意参保，带来人人全面参保，推进整体参保，人人享有幸福社保。
广辟资金渠道，打造富足社保。在及时足额征缴社会保险费、保障社保基金安全的基础上，通过银行定储、国债购买等方式，搞好社保基金增值管理，实现社保基金保值增值；本级财政每年安排一定比例的财政收入，增加社保基金；积极争取上级财政转移支付资金，扩充社保基金；通过提取一定比例的政府性基金收入、国有资产营运收入等，充实社保基金；通过国有资产划转、民间资本捐赠等办法，补充社保基金；通过严格监督管理，堵塞社保基金跑、冒、滴、漏；通过一系列增收压支措施，确保社保基金丰足盈溢，支撑强劲。
依法依规参保，打造法制社保。大力宣传贯彻《社会保险法》，在全社会形成知法、懂法、用法的良好社会氛围，促使用人单位自觉参全员全险种加社会保险，履行法律义务，单位职工自觉拿起法律武器维护自己的合法权益；严格执行社保政策法规，对以种种理由拖延、逃避、拒绝参加社会保险的单位和个人，相关职能部门应依法亮剑，即刻勒令其全面参保缴费，绝不姑息迁就，否则将受到法律严肃追究，切实维护法律严肃性和社会公平；严肃社保法纪，对执法单位和人员玩忽职守、徇私舞弊，造成社保基金流失的，要严格依法问责，彻查到底，依法追究有关当事者经济的、行政的乃至法律的责任。
畅通经办网络，打造智慧社保。畅通部门间网络，实现与相关部门信息网络互联互通，资源共享，实现参保信息部门间无缝隙智能比对，并实时智能提醒，以此来及时有效管控涉及社会保险的各种新情况和新问题；畅通社保经办网络，实现其与电脑、电话、手机等网络通信工具互联互通，实现社保信息网上实时智能温馨提示，实时满足参保者网上查询、网上经办、网上缴费等业务经办需要，更好更快服务广大社保参保者。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
标签： 社保
