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无忧保工伤保险早报:今年以来，湖南省南县人社局扎实做好农民工服务工作，健全监管机制、加大执法力度、创新工作方法，有效维护了农民工合法权益。
一、上门服务，规范劳动用工
为提高农民工维权意识，增强农民工自我保护能力，南县人社局采取多种宣传形式。一是坚持劳动保障宣传日设置农民工维权咨询台，接受群众咨询，发放工伤、医疗、仲裁、养老、失业等宣传资料50000余份；二是服务上门，与县总工会联合开展劳动用工备案审查和工资集体协商春季要约行动。 3－5月份，对全县规模企业、中小型企业、宾馆酒店、定点药店、医院、娱乐场所等112家单位进行了上门宣传，做到边检查、边指导，向各企业、员工免费发放《农民工维权手册》、《社会保险知识手册》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等宣传资料15000余份，涉及劳动者30000余人，对存在不规范的用工企业，及时与企业老板面对面交流，点评用工情况，并开具《劳动监察建议书》，向59家企业提供了劳动合同样本，向81家企业开具了劳动监察建议书，对10家企业在社会保障方面存在问题提出整改要求。通过专项检查，既规范了企业用工行为，又推动了企业工资集体协商制度和劳动合同的签订,签订率达94%。
二、健全机制，确保农民工工资支付
南县自2006年3月份实施农民工工资保障金制度以来，对在建工程进行动态监管，建设行政部门从报建、竣工验收两个关口设置农民工工资保障金前置审批程序，没有缴纳保障金的，一律不办理审批手续；该县人社局则负责施工企业、银行三者之间的三方协议的签订和履行，以及保障金的监管，同时，负责保障金退还前的审查工作，指定银行负责保障金的安全和发放工作，并设立专帐。今年3月中旬，南县人民政府下发了《南县人民政府办公室关于进一步做好保障农民工工资支付工作的通知》，该通知进一步明确了源头预防、完善机制、强化保障、严格执法、组织领导、工作责任；同时，南县人民政府下发了《南县人民政府办公室关于成立保障农民工工资支付工作领导小组的通知》，成立了以县委常务副县长童琼英为组长的农民工工资支付领导小组。南县绩效办也将保障农民工工资支付工作纳入绩效评估指标，并下发到各乡镇人民政府及县直相关部门。今年申报新开工项目80处，及时预交农民工工资保障金1569.8万元，返还保障金1268.8万元，余额为为301万元。没有因欠薪引发到市以上人民政府集体上访或矛盾上交市里。特别是今年下半年我县三家企业因法人代表涉嫌犯罪而引发劳资纠纷，县劳动监察大队及时向县政府汇报，在办理好相关法律手续的前提下，以政府代为垫付，用人单位以资产作为担保的形式全额支付民工工资，目前，已暂付261万元。
三、部门联动，加大劳动监察执法力度
维护劳动者合法权益，是做好劳动保障工作的出发点和落脚点。今年以来，南县人社局联合公安、工商等部门集中开展专项行动，重点检查建筑施工单位是否拖欠农民工工资、是否参加工伤保险，采取上门询问、工地调查等方式，对15家建筑单位用工情况进行了检查，并对41处工地进行了走访调查，涉及劳动者6828人。通过检查，进一步提高了建筑单位对拖欠农民工工资问题的认识，为预防拖欠农民工工资问题的发生起到了督促作用。今年以来，南县人社局在拖欠农民工工资问题上，发现一起消除一起，做到有案必查，有欠必追，全年移送恶意欠新案件一件，涉及农民工15人，工资金额14.148万元，成功处理突发性劳资纠纷二起，涉及农民工54人，工资金额17.6万元。同时受理举报投诉案件319起，其中行政处理10件，协调处理306件，信访接待189次，上访人员 1263人次，追回农民工工资1213万元 ，移送恶意欠薪案件一件，发出询问通知书15份，限期改正13份，开展日常巡视检查用工单位112家。
四、创新方法，注重预警预测
南县人社局率先在全市完成劳动监察两网化建设，通过合理规划网络、设置网格，加强网格工作人员培训，全年共在线受理处置投诉26起；通过网络实施监控各企业用工信息，及时发现苗头，及时干预，做到了预防预测为主，将矛盾化解在源头。同时，在专项检查中，南县人社局既做到了人性化，又做到了严厉化，我们对10家单位在劳动合同的签订和社会保险方面存在的问题下达了限期改正指令书，对1家季节性生产单位存在拖欠工资的现象，我们对该单位提出了整改，并进行了预防、预警。
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