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无忧保工伤保险早报:近年来，山东省威海市坚持以维护劳动者合法权益为己任，紧紧围绕关口预防、协作调解、标准办案、联动衔接等规范化建设，不断创新工作思路，下沉工作重心，强化行风建设，促进劳动关系和谐，实现了调解仲裁效能和社会公信度的双提升。近年来，威海市仲裁院先后被授予山东省劳动人事争议调解仲裁工作先进单位、威海市文明单位等荣誉称号。
以创建和谐劳动关系为目标不断健全争议预防工作机制
我腿脚不方便。仲裁庭直接来镇上开庭，我就不用大老远跑去市里了。威海市文登市天福镇某厂张先生对仲裁员很是感激。张先生在工作期间膝盖摔伤，被鉴定为9级伤残。因该厂未及时给张先生缴纳工伤保险费，双方发生劳动纠纷。由于张先生行动不便，该市劳动仲裁庭到该镇开庭办案。威海市各级仲裁机构开展的巡回仲裁庭进基层活动，以人为本，高效便民，将劳动争议解决在一线。据威海市人社局相关负责人介绍，面对集体争议案件或因受伤行动不便等特殊群体，以及具有普遍警示教育意义的案件，仲裁员主动到案件当事人工作单位所属镇、街道、社区巡回开庭审理案件，邀请兼职仲裁员、调解员、企业负责人及劳资员参与旁听，以案带训，把案件审理过程变为普法的前沿阵地。此外，威海市各级劳动人事争议仲裁机构还充分利用网络、报纸、电视等媒体开展专题普法宣传，切实提高了用人单位依法管理和劳动者依法维权的意识。威海市注重对用人单位的指导服务，规范其用工行为。他们建立的 院企合作长效机制，将以往纠纷发生后再对企业动手术的 救治模式转变为平时规范企业的调理模式，由仲裁员 手把手面对面指导与服务企业，对企业存在的薄弱环节或纠纷隐患，下发仲裁建议书警示鞭策，纠正了用人单位的违法违规行为。据统计，该市争议案件数量连续4年下降，下降幅度高达56%。威海市注重争议预警，增强预防的前瞻性。他们依托覆盖城乡的基层公共服务平台，建立了劳动关系现状动态信息反馈网络，加大对重点行业、重点单位的监控，发现不稳定苗头，在第一时间评估、处置，提高了争议预防机制的引导力，筑牢了劳动关系和谐稳定的防火墙。
以有效化解劳资纠纷为目标不断健全争议调解工作机制
为有效化解劳资纠纷，威海市整合资源，构建了 1+6大调解格局，建立了以人社部门为主导，信访、政法、工会、司法、法律援助、人民调解等6部门通力合作、齐抓共管的联动调解机制。不久前，该市一家改制企业与多名职工在待遇支付及安置等问题上未能达成一致，引发集体劳动争议。该市劳动人事争议仲裁委受理该案后，积极联系经信委、信访以及企业所在镇政府等有关部门协同办案总共有245名申请人与单位达成和解，并由劳动人事争议仲裁委依法下达具有法律效力的调解书，占总人数的2/3。各部门协同办案不仅仅减轻了我们的工作压力，便于仲裁委优质高效处理争议，最重要的是真正降低了当事人的时间、金钱、精力等维权成本，极大地维护了双方当事人的合法权益。威海市劳动人事争议仲裁院工作人员如是说。威海市建立了基层调解组织骨干网络。全市建立基层调解组织2171个，实现了调解网络由点状向企业镇街县区市四级线型调解体系转型。他们统一规范了基层调解组织工作职责和调解程序，建立了劳动人事争议调解联络员制度和基层调解人员信息库，全面跟踪基层调解人员变化情况和开展工作情况，实现了基层调解组织在机构设置、工作制度、工作程序、调解文书上的 四统一。今年以来，全市各级调解组织共受理案件525起，调解成功342起，调解成功率达到65%以上。
以提高办案效率为目标不断健全案件处理衔接机制
为及时化解劳动争议，威海市加强了调裁衔接，制定了基层调解与仲裁机构工作规范。发生劳资纠纷后，基层调解组织主动引导劳动者就地解决纠纷，进入基层调解程序。在基层调解没有实质进展的情况下，仲裁机构启动仲裁调解程序，通过庭前调解、庭中调解、庭后调解，达到当事人双方满意。在此基础上，他们加强了裁审衔接，进一步提高办案质量。他们建立了仲裁诉讼一体化办案机制，人民法院巡回法庭与劳动人事仲裁庭联合办公，统一执法口径，明晰裁判尺度，实现了裁审零距离衔接。各级仲裁院在处理争议案件时，注重与巡回法庭事前沟通、事中对话和事后评估，确保将每个案子都办成铁案。近年来，不服裁决而上诉的案件大幅降低，实现了上诉案件一审改判率为零。威海市还建立了劳动争议仲裁与劳动监察联动办案工作机制，创新了仲裁、监察、信访三位一体的社会矛盾调处机制，形成了联合办案、共享资源的一体化维权新格局。
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