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无忧保工伤保险早报：农名工，为中国的经济建设和城市建设所做的贡献是国人皆知的。但他们一受了工伤，想得到法定的赔偿却非常难，只得流血又流泪。其难在，一、工伤认定难《工伤保险条例》第十七条例规定，自伤害事故发生之日起30日内向劳社部门报告和《重庆市工伤保险条例实施暂行办法》规定，事故发生后，用人单位应在3日内向劳社部门报告，一次负伤3人或死亡一人的，应在24小时内报告。虽有规定，但用人单位一般都不得报告。重庆相关规定，用人单位如果不为其申请工伤认定的，工伤职二方要在受伤后30日过后才能申请工伤认定。条例规定，权利义务关系明确的，15日内日作出工伤认定结论。而只有用人单位申请的才是权利义务关系明确的，如果工商方申请要60日才能认定结论。认定后还有60日时间一方是否申请行政复议，从中比用人单位多用了105天。由于建筑行业一般都不给劳动者签订劳动合同，有的单位耍赖，不承认与其有劳动关系，还得仲裁，仲裁不服又起诉，上诉；有的劳务公司预谋胡编注册地，使申请无法送达，还得公告送达。如此这般，受伤者只能接受用人单位的条件而流血又流泪。二、依法索赔难1、私了吃大亏。农名工多不懂法。受伤后，用人单位趁伤者还在住院期间就与其协商，其结果是远低于法定待遇。咨询律师后，只能望着协议流泪。2、本人工资确认难。建筑业，都是承建商把劳务发包给劳务公司，劳务公司又发包给各工种包工头，由劳务公司与包工头结算工资，再由包工头把钱发给工人。这样，劳务公司就成了用人单位。由于出勤和工资都是各班组记录，与劳务公司成了隔山买牛，与承建方更是无关。如走法律程序，即是通过了工伤认定和伤残鉴定，在庭上，工伤者提供了工商验收结算单，出勤表，工资表，证人，与包工头的电话录都能证明本人工资的证据链，用人单位也未提供推翻的证据，但庭长会说这是你们自己写的，不能作为证据使用。由于建筑业的特殊性，工资远高于社平工资。即使如此，庭长主持调解时会对工伤者说，你不要坚持本人工资，给你***元算了，如果多了，人家会起诉，上诉，再审，几年也得不到钱。人家急了，去把公司销了另注册，你一辈子也休想得钱。无论是调解还是裁决，都会写上双方都未提供充分证据证明其本人工资，故按***号文件规定按上年度社平工资计算。就是按社平工资判了，有的用人单位还要你申请执行才给钱，反复折腾，不知要搭上多少时日和交通费。在用人单位，劳社部门，法院几大强势机构的胁迫下和《条例》规定本人工资按出事故前12个月平均工资结算。农名工只得社平工资了。因为建筑不可能有12个月在一个工地干的。工伤者只能流血又流泪了。这太不公平了。为了让农名工流血后少流泪，建议出令规范上述不和谐因素。建议一.强化用人申请工伤认定。工伤事故发生后，用人单位不上报和不申请工伤认定的，应对其重罚，并补偿工伤职工为其消耗时间的本人工资、交通费、仪理费。建议二、工资举证责任必须倒置。工伤索赔案件，不论是劳动争议仲裁还是法院审理，用人单位认为本人工资高了的，又提供不出相反证据的，应当以工伤者提供的为依据定案。建议三、承建商和劳务公司连责。据相关规定项目部.包工头不具有用人单位资格。这样，劳务公司就成了承建商的替罪羊，一出了工伤，就由劳务公司出面担责。有的劳务公司是皮包公司，素质低，资金短，一旦出现事故，不是躲就托，拖不过就是赖，造成索赔难。建筑业真正的大赢家是承建商。其资产雄厚、法人较稳定。如果把工伤赔偿主体法定为建筑商与劳务公司连责，或者按令规定直接由承建商先先予支付，也可以由工伤保险基金先予金额支付，再向责任方追偿。只有这样，才能解决工伤索赔难的问题。建议四、对工伤职工与用人单位协商解决的，工伤职工发现不合法的情况下，完全应该按照《企业劳动争议协商调解规定》处理。如果所谓协商违背了事实和有关法律法规的规定和未遵循平等、自愿、合法、公正、及时原则的，工伤职工请求劳社部门处理的，应当受理。建议五、对违令者重罚。认为只有这样，才能使农名工受工伤后少流泪，使他们感受到一个建设者得到了尊重而自豪。建议人江志林2012年5月31日
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标签： 工伤
