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无忧保工伤保险早报:整合社保职能 强化统筹协调 在去年3月开展的党政机关机构改革中，铜陵县将过去分散在民政部门的城乡居民最低生活保障等社会救助职能和卫生部门的新型农村居民合作医疗职能，与原劳动和社会保障部门的社会保险职能整合为一体，专门组建了社会保障局。新组建的铜陵县社会保障局，主要负责全县所有用人单位职工的养老、医疗、失业、工伤和生育保险工作和城乡居民的养老、医疗保险工作；负责全县被征地农民基本养老保障和村干部养老保险工作；负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和低收入家庭认定工作等。 铜陵县有关负责人告诉，对社会保障职能进行整合，强化了全县社会保障政策统筹协调和衔接，实现了更为密切的信息资源共享，降低了社会保障政策运行成本，方便社会保障工作对象，有利于城市居民医疗保险和新型农村合作医疗保险制度的合并统一，为实现居民医疗保险城乡一体化奠定坚实的基础；有利于预防城乡居民多头参保重复报销，提高基金使用效益；有利于整体把握和优化人、财、物社会保障资源配置，提高社会保障资源管理和使用效益；有利于整体把握困难群众在国民收入再分配中所占的比重；有利于统筹推进城乡社会保障体系建设。 健全政策体系 强化社保宣传 拥有全面的社会保障，关系到每一个社会成员的切身利益，是每一个社会成员的期望，更是社会和谐稳定的基石。铜陵县社会保障局有关负责人说。为此，该县进一步健全社保政策体系，不断扩大社保对象受惠面，目前，已经建立了城镇职工医疗保险制度、城乡居民最低生活保障制度、城市低收入家庭救助制度等，初步建立了覆盖城乡所有社会成员的社会保障制度体系，城乡居民每人至少享受一项社会保障政策待遇。 为了让群众更深入地了解社会保障政策，促进社会保障工作公平、公开、公正，铜陵县通过编印社会保障工作简报、发放社保政策宣传资料、在相关媒体上系统宣传等多形式、多层次、多角度宣传社会保障政策、法律法规和工作动态；并将各医疗机构住院费用、补偿费用、保障程度等信息进行公示，做到社会保障政策家喻户晓，维护了群众的知情权。规范实施政策 强化工作监管 在实施社会保障过程中，铜陵县不断规范实施政策，其中，将农村低保家庭由三类管理改为四类管理，对出现的超标不退保等不规范问题，开展农村低保对象全面集中复审等活动，真正实现了动态管理下的应保尽保；针对过去城镇基本医疗保险和新农合属于不同部门管理中存在的问题，创新定点单位监管、考核退出、运行约束和费用拉制机制。严格定点单位准入机制，实行择优审批、末位淘汰、全方位监督和复合型结算。 该县还加强社会保障基金监管，出台了《锕陵县社保结算服务中心内部控制制度》、《铜陵县社会保障局医疗保险基金监督管理制度》等内部控制和监督管理制度，并强化执行力度，预防违法乱纪行为发生，并创新基金征收管理机制，实行银行代扣代缴，与银行签订代扣代缴协议，降低基金流动风险，有力保障基金安全。 此外，铜陵县强化社会保险扩面征缴，逐步扩大社会保障范围，将扩面任务进行分解细化，并完善目标任务管理考核，通过建立健全社会保险费征缴协调机制和县领导督查督办机制，发挥乡镇、村在社保扩面工作中的基础作用，加强与地税、教育等部门联系等措施，加大社会保险扩面征缴推进力度。 转变服务理念 强化效能建设 铜陵县社会保障局有关负责人介绍说，为满足社会保障对象的多元需求，该县除规范执行社会保障政策、维护社会保障对象的切身利益外，还转变服务理念，进村入户了解社情民意，实现了由被动受理参保登记到主动动员广大居民参保的思想转变，由被动接访、息访到主动查找问题为民解困的转变，由单一保障社会保障对象经济生活到多元保障社会保障对象物质文化精神生活的转变。 为提高服务效能，铜陵县社会保障部门针对过去办理养老、失业保险要到社保中心登记：办理医疗、生育、工伤保险要到医保中心登记带来的不便，将五险参保登记统一到一个窗口办理，免除了服务对象来回奔波之苦。同时，强化社保经办窗口人性化服务，对前来办事的服务对象做到主动、热情、周到、耐心，使社保服务窗口不仅是参保登记和费用报销的结算之地，更是为社保服务对象提供优质服务的交心之地。此外，在市、县7家医院开展医疗救助一站式服务，患者住院只需支付个人支付部分费用，医疗救助费用由定点医疗机构垫付，大大提高了医疗救助的及时性，真正实现了医疗救助零时限。
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