无忧保工伤保险早报:据全国总工会的一项职工收入调查结果显示,有23.4%的职工至少已有5年未增加过工资。从2010年下半年开始,国内CPI数值不断攀升,物价日益高涨。在此背景下,名义工资和实际工资之间的裂痕日益明显。
日前,《甘肃省2011-2013年推进工资集体协商工作规划》正式出台,规划提出,力争用三年时间,基本在全省各类已建工会的企业建立工资集体协商制度。工资集体协商并不等于单纯的涨工资,这是一件劳资双赢的事情。
非涨不可
工资确实非涨不可了。4月20日中午,雁滩日杂批发市场,老板李成一边往他的店门玻璃上粘贴招聘启事,一边不停地念叨。
李成专门销售工作服,他最近有些郁闷。最近几年,李成买的快餐价格越来越高,但外面巷子里走动的闲人却越来越少。除了这个服装销售店铺,李成还开着一家制衣厂。自称知法守法的李成每年都会跟员工签订劳动合同,凡干满一年的工人,都可以免费提供食宿,但是去年雇的人,很多已经不辞而别了,现在奇缺人。
去年,李成给工人开的工资已提高了三分之一,这次,他再次提高了三分之一。
2000年李成来到兰州,开始给一位卖服装的老板当学徒,尽管没有签订合同,但讲好要干满一年,提前离开不付工资。未满一年,李成就发现了商机,想单干。老板还是想着付工资,但我真的没要。李成一直在感叹,现在一些工人就是签了劳动合同,经常还是不辞而别。
工资是你干出来的。在李成看来,现在的很多年轻人眼高手低,倒腾一下就闪人了。
岳鹏是今年春节期间离开李成店里的员工,他现在在附近一家餐馆,一边打杂一边跟着堂哥岳峰学炒菜。老板已扣除了二十天的工资作为押金,而工资也只有800元/月,岳鹏更多是冲着熟练炒菜师正在上涨的工资去的。
岳峰是岳鹏打工餐馆的炒菜师,4年前刚到店里时,一个炒菜师月工资在800元左右,去年就连续涨了两次,年底从1400元/月涨到了1800元/月左右。
今年过完春节回来,经过与老板谈判,岳峰的工资涨到了2300元/月。平时喜欢关注新闻,岳峰觉得从中央政策来看,2011年很可能是收入分配改革有突破性进展的一年。
在去年底召开的中央经济工作会议对2011年工作的安排中得知,今年国家要研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势,且将此放在加大改革攻坚力度的总领下。
岳峰觉得自己高中辍学出来打工是明智的,因为堂哥大学毕业已经两年,但至今工资还没他高。现在,堂弟岳鹏也复制了岳峰的成功。
但就在前几天,人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上透露,中国要努力实现职工工资每年增长15%,十二五期间就力争实现职工工资增长翻番。这意味着职工工资增长速度相当于GDP年均增速的两倍。岳峰觉得,这个工资的上涨信息,可能对自己的堂哥更加有用。
在兰州市一家工厂上班的朱潜却担心工资涨幅赶不上物价的涨幅。我1980年工作,当时工资40元。1985年大约80元,1990年大约160元,1995年大约320元,2000年大约640元,2005年大约1280元,2010年大约2560元。工作30年,这算不算每五年就翻一番?
国内消费需求不足、经济增长过于依赖出口,这种经济发展路径有着制度体系所隐含的内在原因,劳动力权利受限、契约自由受限就是其中之一。在兰州大学经济学院教授姜安印看来,在当下的经济形势下,我国亟需扩大内需,于是,涨工资便势在必行。
即使没有通货膨胀因素,工资也是非涨不可,不涨不行。在兰州大学政治与行政学院讲师尹星腾看来,随着社会财富增加,居民工资收入所占比重反而减小,这种状况的长期延续,必将导致日益严重的贫富两极分化,从而倒逼工资上涨。
集体协商
全国总工会的一项职工收入调查结果显示,不少企业没有按年加薪制度,有23.4%的职工至少5年都未增加工资。
地处西部内地的兰州市也开始了专门的工资集体协商,其格局是党委领导、政府主导、工会主抓、各方配合、职工参与。今年4月13日,由甘肃省人力资源和社会保障厅、省总工会、省企业联合会联合制定的《甘肃省2011-2013年推进工资集体协商工作规划》正式出台,明确提出力争用三年时间基本在全省各类已建工会组织的企业建立工资集体协商制度。
4月20日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定了2011年经济工作的重点,其中之一就是研究制定收入分配改革方案,稳步推行工资集体协商制度。
制度上的权利不清晰削弱了制造企业员工的议价地位,恢复工人的工会权、集体议价权等权利是扭转劳动报酬占比下降趋势的必要一步。在尹星腾看来,导致劳动报酬占GDP比重持续下降的主要原因是员工的权利没有得到保障。
工资集体协商,主要说的是非公有制企业。兰州市总工会一位不愿透露姓名的负责人说。
随着我区非公企业的迅猛发展,如何推进非公企业职代会制度建设、维护职工民主政治权益,特别是如何改变中小型非公企业中单个职工难维权、单个企业劳资双方难沟通协商的情况,是我们工会面临的新问题。城关区总工会一位不愿透露姓名的副主席说。
城关区总工会目前所属工会组织877个,会员总数70749人,其中,区属国有企业、集体控股企业、行政事业单位工会组织363个,会员14882人,非公企业工会组织514个,会员55867人。
甘肃海成投资集团是较早实现工资集体协商的私营企业。2008年,公司组建了工会,通过民主选举产生了由张海燕等15位委员组成的甘肃海成实业投资集团有限公司联合工会委员会,张海燕当选为专职工会主席。
2010年,海成集团联合工会主动与董事长何斌就工资集体专项协议当面进行沟通和协商,最后,何斌给予了资金和人力的支持,签订了《工资集体协商协议》,公司承诺,根据企业效益和物价上涨指数,每年以6%的幅度上涨工资。同时,经过工会与企业协商,在员工享有养老保险、医疗保险的基础上,目前已经增加了员工工伤保险和生育保险,而住房公积金正在建立当中。
划出工资区间,从800元/月到1800元/月不等,这与员工所在服务地所付费用有关。在兰州民召物业管理公司工会副主席冯静看来,这就是工资集体协商的结果。
截至去年12月底,兰州市已建工会企业签订集体合同2369家,其中,签订工资集体专项合同2047家,签订率61.73%;女职工专项集体合同签订2070家,签订率90.5%。
现在很多企业都属于劳动力密集型,正是劳动力的廉价保证了其利润空间,工资的提升可能促进企业转型,但也可能拖垮一些过度依赖廉价劳动力的企业尹星腾说,涨工资对整体经济环境的改变无法定性,这是把双刃剑。大幅提升工资可能意味着拥有工作岗位的人收入增加,但对一部分人员和企业而言,也可能导致新一轮的失业和破产。
如果纯粹以行政命令硬性要求涨工资,很可能导致企业暗箱操作和阳奉阴违的局面,譬如,明面上工资上涨但扣除相关福利补贴,或者增加劳动强度和时长,短时间内的工资暴涨,也可能导致涨工资不涨收入的局面。尹星腾说。
不但要为职工着想,还得为企业着想,兰州市总工会一位负责人反复强调,工资集体协商并不等于单纯的涨工资,这是一件双赢的事情。
工资集体协商要根据企业经营状况对职工工资进行合理调整。这位负责人说,一方面,在单位效益好时提高职工待遇,使企业经营者和劳动者共享发展成果,增强企业凝聚力,提高劳动者的积极性;另一方面,当企业确实面临经营困境时,也可适当降低劳动者收入,以缓解企业财政压力,帮助企业渡过难关,从而保证企业的长足发展和职工合理利益的实现。
目前,兰州市总工会已经举办了2期的工资集体协商培训班,培训班聘请了集体协商指导员175名,指导基层开展工资集体协商工作。建立集体合同、工资专项集体合同台账及季报制度,及时掌握工作开展情况,促进工资集体协商工作在全市各类企业广泛开展。上述负责人说。
工会话语权
4月初,李启航跳槽了。
李启航在兰州市一家企业工作了5年时间,企业从没涨过工资,听说现在的工资标准还是上世纪制定的,对于涨薪,他能想到的唯一途径是跳槽,而非通过企业工会。
李启航也是他所在企业工会的会员,但只有在每年的年底工会发礼品时,才能意识到工会的存在,至于通过协商涨工资的事情,他说自己从来没有想过。
现阶段我国工会组织建设并不完善,博弈经验相对缺乏,谈判技巧仍不成熟。很多企业根本就没有建立真正意义上的工会,即使有,很大一部分也只是空壳工会,大家对工会的具体功能的界定仍不甚明确。尹星腾说,同时,在很多企业,工会主席大多由企业领导层兼任,大多是领导班子分工的结果,而不是通过民主选举。
截至2010年底,兰州市共有基层工会委员会3803个,净增290个;涵盖独立法人单位9032个,净增624个;工会会员67.4万人,净增45522人。
要力争到2011年底实现70%以上已建会企业推行工资集体协商的既定目标。兰州市总工会一位负责人说,采取灵活多样的要约形式和协商方法,确定不同的协商重点,科学合理地确定不同单位职工工资水平和增资幅度,切实提高职工特别是生产一线职工和农民工的工资水平,努力实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。
城关区总工会总共有七个工作人员,其中一位不愿透露姓名的副主席说,目前城关区全区24个街道总工会的工会主席全是党工委副书记或纪委书记兼职,工会干部全是兼职,非公企业工会组织中工会主席和干部也全是兼职,绝大多数身兼数职,又是单位的业务主干,投入工会工作的精力非常有限。
先建会,再规范。上述工会副主席说,在非公企业建立工会困难重重,目前尽管有1%的免税,但尚不足以吸引很多私企老板。如果没有统一且明确的奖励或者处罚措施,人家企业主凭什么要成立工会,更不要说集体协商工资呢!
近两年来,城关区总工会对生产经营不正常和被市场淘汰濒临停产的非公企业工会进行了整顿,先后对170家工作无法正常开展的工会组织进行了归并剔除,对一些工作不得力、成效不显著的工会组织进行了限期整改。
截至目前,城关区全区已有632家企业签订了集体合同范本,近期13名非公企业的工会干部参加了市总工会组织举办的工资集体协商指导员培训班。
今年新年伊始,为进一步加强基层工会组织建设,夯实工作基础,充实工会力量,兰州市总工会开始面向社会公开招聘32名工会专职工作者。
4月23日,超过300名的应聘者参加了笔试。一经录用,这些人将被分配到高新技术产业开发区、城关区、七里河区、西固区、永登县、皋兰县所属乡镇、社区、工业园区和基层工会联合会工作。
4月27日,城关区总工会将举办全区各街道非公企业工资集体协商员工培训班,和大家交流工资集体协商经验,逐步解决企业不愿谈、职工不敢谈、工会不会谈的难题。
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