服务功能完善 待遇水平提高

无忧保工伤保险早报:日前，湖北宜昌市人社局会议室里，23岁的王辛雨正在参加劳动保障监察协理员的面试。你为什么要报考这个岗位？考官问。因为劳动保障监察协理工作与人接触多，有利于我个人职业生涯成长。据宜昌市人社局党组书记、局长张军平介绍，此次他们将招聘185名劳动保障监察协理员，实现全市劳动保障监察网格化管理100%全覆盖。针对劳动保障业务快速发展，宜昌市近年来通过完善服务功能、提高待遇水平的给予方式，解决了基层劳动保障平台发展中遇到的瓶颈问题，使其得到了全面快速发展。

将基层劳动保障平台建成功能完善的服务窗口

近年来，宜昌市赋予了社区劳动保障平台贯彻落实市、区两级政府下达的促进就业和社会保障责任目标、做好劳动保障基础管理工作、开发社区公益性岗位、组织开展多形式就业、开展就业指导和就业服务、受理劳动保障政策咨询、劳动保障统计调查、社会保险参保宣传、离退休人员社会化管理服务等职能。通过连接社区服务机构的网络建设，实现了社区与市、区两级劳动保障服务机构信息共享，劳动保障网上查询和网上业务办理。2008年以来，他们又将劳动保障监察、劳动争议调解、劳动关系协调及维稳工作纳入社区劳动保障机构职责范围，使社区劳动保障站的职责从组建初期的单一就业服务，发展到覆盖劳动保障工作全部内容。宜昌市在将工作给予社区的同时，把利益也给予了社区。他们采取配备设备、落实奖励资金等形式，加强基层劳动保障服务机构软硬件建设，完善了所辖5个城区街道、社区的硬件设备及信息网络，不断改善工作条件。为推进城镇居民医保工作，宜昌市向中心城区基层劳动保障平台配发专用电脑32台。宜昌市每年都为社区劳动保障服务站投入一定资金补贴：零就业家庭和困难群体职业介绍补贴，充分就业社区和信用社区奖励资金，建立再就业基地资金，社区电脑联网及网络维护费等，还为社区免费订阅了《中国劳动保障报》和《劳动和社会保障法规政策专刊》。为促进街道、社区劳动保障平台服务功能升级，宜昌市决定从今年起3年内，分期分批对服务好、群众满意度高、工作成效显著的城区街道、社区劳动保障所、站的办公环境予以改善，市财政每年安排街道、社区劳动保障平台建设资金135万元，按照每个街道5万元、社区3万元的标准，专门扶持其购置电子显示屏、触摸屏、打印机等办公设备。目前，宜昌市已在20个街道88个乡镇设立劳动保障服务所、255个社区建立了劳动保障服务站，中心城区123个社区中已有106个社区办公和退管活动用房达到300平方米以上。有条件的1178个村也设立了就业服务基层组织，形成了市、县区、街道、社区上下贯通、层层推动的四级基层劳动保障服务网络。

让劳动保障协理员成为令人羡慕的职业

2009年春，张军平在社区调研时，不少社区负责人向他诉苦：社区劳动保障协理员人少事多，工作量大，不得不经常加班加点，但由于工资低，很难留住高素质的年轻人。原来，过去宜昌市各街道、社区均按要求配备了劳动保障工作人员，其中街道一般两人、社区至少有1人，市、区财政落实工作经费1万元。但随着职能的增多，人员过少、经费不足和协理员工资过低的问题越来突出。宜昌市人社部门经过调研，向市政府积极呼吁，取得了市政府和财政部门支持。宜昌市政府决定，在原已配备相关工作人员基础上，为每个街道社区再配备1名离退休人员社会化管理服务专职工作人员、1名劳动保障监察协理员、1名信息调查员，新增人员优先从登记失业的高校毕业生中进行选择。今年8月，宜昌市开始面向社会公开招聘141名社区养老服务员。目前，宜昌基层劳动保障服务平台共有760余名专兼职工作人员，相关招聘人员到位后，今年内将突破1000人。为解决社区劳动保障协理员工资待遇急需提高、人员队伍急需稳定的问题，宜昌市将劳动保障协理员岗位补贴标准从最低工资标准的60%提高至100%，同时要求各区财政配套资金不得低于市财政补贴部分。岗位补贴和各区财政配套资金增加部分，全部用于增加劳动保障协理员工资报酬，使其工资水平接近全市社会平均工资水平。从今年起，宜昌市所有街道、社区按照五险合一的要求，为劳动保障协理员缴纳社会保险费，使其按规定享受社会保险补贴，市财政另外安排资金全额负担其参加工伤保险、生育保险所需资金。另外，宜昌市财政还另行安排资金30万元，专项用于劳动保障协理员工作期间突发事件或特殊情况的处理。

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