山西社会保障机制调研报告出炉 依然存在空白点

无忧保工伤保险早报:今日从山西省人力资源社会保障厅获悉，由山西省人社、发改、民政、财政、卫生、编办6个部门，经过为期两个月深入市县的调研，于近日形成了《完善社会保障机制调研报告》。报告中指出，目前山西社保机制依然存在空白点和薄弱环节。

报告中指出，从20世纪80年代末，山西省的社会保障制度从国有企业的失业保险、养老保险起步，先后建立了城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险和最低生活保障制度。

经过20多年的发展历程，目前已经基本形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，慈善事业和商业保险为补充的社会保障制度体系框架。

但与此同时，山西省社保机制依然存在一些问题，在制度建设上，还存在空白点和薄弱环节；在扩大覆盖面上，还存在有法不依、政策效应弱化问题；在待遇水平上，不同社会保障群体待遇水平不够均衡；在服务能力上，社会保障服务场所建设严重滞后；在管理手段上，社会保障信息化建设滞后问题突出。

具体表现在，城镇无工作的老年居民养老保险缺乏制度安排；城乡不同社会群体间社会保障制度的衔接转换不顺畅，一些体制性障碍还未完全消除；非公有制经济组织参保率仍然偏低；在社会转型过程中的历史遗留问题开始凸显；企业退休人员养老金仍然偏低等多个方面。

为此，山西省十二五社会保障事业发展的重点任务是尽快完成基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障三项制度覆盖城乡，早日实现人人老有所养、人人病有所医、人人基本生活有保障的目标；不断健全各项社会福利，稳步提高各项保障水平；加快社会保障信息化建设，两年实现社会保障一卡通，为全省人民提供便捷、可靠的社会保障服务。

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