省人大执法检查组建议：提高预防意识减少残疾发生

无忧保工伤保险早报：本报讯今年6月至8月，江苏省人大常委会组织对我省《中华人民共和国残疾人保障法》和《江苏省残疾人保障条例》贯彻实施情况进行了执法检查。在21日上午召开的省十二届人大常委会第32次会议上，检查组汇报，“十二五”期间，累计安排省级财政资金27亿元，专项用于支持残疾人事业发展，预算年均增幅达15%，远高于8%的全国平均水平。

成就令人瞩目，但问题也仍需高度重视。执法组报告指出，江苏现有479.3万残疾人，占全省总人口的5.6%，涉及近1/5家庭。我省残疾人事业发展在城乡、区域之间还不平衡，就业面临的形势依然严峻。全省就业年龄段残疾人中，有就业能力的持证城镇残疾人就业率70%，农村残疾人转移就业率为40%，都远低于社会平均水平。检查组发现，少数地方政府把减免就业保障金列入招商优惠项目，变相帮助企业规避法定义务，不少企业宁愿缴纳就业保障金也不愿安排残疾人就业。残疾人兜底保障还不够充分。

报告还提出，我省残疾人口每年新增近7万，其中后天获得性因素致残占74.7%，人口老龄化、慢性疾病、精神疾病、意外伤害、环境污染、出生缺陷等是致残的主要因素。建议政府主导，全面开展新时期残疾预防行动，有效遏制交通事故、工伤、脑卒中和精神疾病致残高发态势，制定并实施残疾预防工作计划，针对主要致残因素实施重点预防，对致残风险较高的地区、人群、行业、单位实施优先干预、动态监测，采取相应措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度。

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