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无忧保工伤保险早报：昆山始终注重发挥法治在经济社会发展中的引领和规范作用，不断丰富“昆山之路”法治内涵，提升县域发展核心竞争力。去年，完成地区生产总值3160亿元，一般公共预算收入318.9亿元，是全国首个GDP突破3000亿元、首个财政收入迈上300亿元台阶的县级市。
弘扬法治文化，汇聚崇德尚法精神。昆山外向型经济占比超过70%，对市场化、法治化提出更高要求。昆山外来人口与户籍人口之比是2.2：1，更需要法治来平衡社会利益。基于此，昆山推动法治宣传工作，在工作机制上采取“全民普法”模式，整合政府、民间和法律专业人士力量。在宣传形式上，融合微电影等科技元素，制作了大量法治文化产品。在教育对象上，把外来务工人员放在重要位置。在教育方法上，注重巧用昆山地方戏曲等特色传统。在工作体系上，建立立体普法模式，昆山市公、检、法、司、文广新、宣传、教育、镇、村等部门和条线，都把法治宣传纳入工作重点。
应用法治思维，构建社会平衡机制。昆山坚持把公正作为法治的生命线，推动社会治理法治化，努力让百姓感受到公平正义就在身边。2015年10月，昆山出台《运用法治思维、法治方式解决社会突出矛盾的实施意见》，明确4大类15项具体措施。近年来，昆山通过建立社会管理服务中心，在区镇设立“公众评判庭”，探索建立职业化的人民调解员队伍等，实现矛盾纠纷在基层化解增三成，诉外调解增一成半，越级上访人员与批次减少一成。将涉法涉诉信访纳入法治化轨道，发放群众依法逐级走访权益保障卡，切实维护群众合法权益。通过政府购买服务，大力引入律师团队化解劳动、医患、工伤等纠纷矛盾。
践行法治惠民，办好法治实事。加快公共法律服务体系建设，完善市镇村三级法律服务网络，布设基础站点和特色站点近500个。开展“关爱民生法治行活动”，5年来实施300多项法治惠民实事工程。比如，办理外来工法律援助案件8897件，挽回损失超过千万元。依托现代传媒推动司法公开，在全国率先探索执行案件微信直接立案服务。针对拒不履行法院判决结果的“老赖”案件，在全省率先实施强制执行的全过程微博直播。在全国法院首推居住证信息联网查询平台，探索建立电子法院，减少群众往返奔波。
守牢生态底线，以法治守护美好家园。发挥法治的硬约束作用，让法治成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的有力依托。强化制度保障，制定环境保护与生态建设五年规划和生态红线区域保护规划，在全省率先完成重要生态功能区规划调整。制定生态文明建设考核体系，生态指标在区镇考核中的权重提升至20.5%。强化源头治理，推行绿色招商转型升级环境准入指导目录。严格环境执法，市政府依法将责令排污单位限期治理的权限，授予市环保局直接行使。创新环保、检察、公安环境执法联动机制，成立24小时环保投诉接处警值班队伍。切实落实环保“一票否决”等规定，去年对15件环境突出问题实施挂牌督办，行政拘留4人，刑事拘留25人。探索公益诉讼，加大对环境非诉行政执行案件的审查力度，支持起诉环境民事公益诉讼6件。
打造营商法治环境，凝聚核心竞争力共识。昆山市委、市政府把法治建设当作昆山经济社会发展的核心竞争力。推行权力清单管理制度，推动政府职能法定化。调整优化政府机构设置，理顺部门之间权责关系，简政放权，提升效能。近5年，704个进驻项目的承诺时限平均压减至4.58个工作日，承诺在7天内办结的项目已占93.9%，当天办结的项目增至21%，办件的网上审批率达到71.8%。规范用权，强化监督，推行重大行政决策的合法性审查和事后效果评估，畅通“民告官”渠道，行政机关负责人出庭应诉率超过90%。
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