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无忧保工伤保险早报：通讯员胡新林丁蕾
核心提示
2016年是“十三五”开局之年，今年伊始，市发改委组织开展扬州市“十三五”规划纲要2016年度实施情况监测评估工作，对各县和市有关部门按照要求，就本地区、本领域《纲要》指标、任务完成情况进行了评估。总体来看，《纲要》实施一年多来进展良好，我市基本达到了规划目标和主要任务的序时进度。
扬州市“十三五”规划纲要主要指标分为经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高4个部分，共38个指标。据市发改委提供的最新数据表明，从2016年完成情况来看，我市地区生产总值、一般预算收入等34个指标超过或达到规划序时进度要求，每万人发明专利拥有量未能达到序时进度，耕地保有量、新增建设用地规模、单位地区生产总值二氧化碳排放降低等3个指标省尚未公布数据。《纲要》提出了推进创新驱动、转型升级、融合发展、统筹协调、共建共享、绿色引领、文化强市等七项主要任务，从2016年完成情况来看，进展顺利。
任务1创新驱动
我市大力开展创新型城市建设，创新能力逐步提高。2016年，我市成功入选全国小微企业创业创新基地城市示范，创成全国质量强市示范城市，获批筹建国家玉器产品质量监督检验中心。扬州国家高新区正式挂牌。新建科技综合体和众创空间106万平方米，入驻企业突破1200家，新增国家级孵化器3家、省级以上众创空间11家。新引进知名高校研发平台、央企和世界500强创新中心46家。新建省级以上“三站三中心”74家。20个项目获批省重大科技成果转化专项资金1.68亿元。到2016年底，人才发展“1111”目标进展顺利，全市领军人才749人，博士人才5120人，硕士以上人才5.08万人，人才资源总量74.39万人，341名高层次人才入选省级以上重点人才引进培养计划。
任务2转型升级
在加快推进经济转型升级方面，优势产业成长壮大。全年粮食总产量300.3万吨。而在工业方面，实现规上工业总产值10099.6亿元，增长7.5%；完成开票销售4246.6亿元，增长5%。汽车、机械、船舶、石化、新能源新光源等五个重点产业实现产值6816亿元，占规上工业的比重达到67.5%。全市战略性新兴产业2016年实现产值4404.6亿元，同比增长10.3%，占全市规上工业总产值比重43.6%。作为转型升级的主力军，服务业增加值达到2000.3亿元，增长12%，对经济增长的贡献率达到56%。软件与信息服务业业务收入、科技服务业总收入分别增长40.2%和15.3%，旅游业增加值占GDP比重达7.5%。
任务3融合发展
融合发展，成为扬州改革与发展的亮点。扬州泰州机场升格为国际机场，宁启铁路复线电气化开通动车，连淮扬镇高铁建设快速推进，北沿江高铁、宁扬城际、扬马城际等项目纳入国家或区域发展规划；扬宿高速、江广高速扩容全线施工；城市南部快速通道主体工程全面开工建设。在宁镇扬一体化方面，启动编制《仪征—六合跨界地区发展规划》，开通扬州经仪征谢集至南京金牛湖地铁站的城乡客运班线，宁镇扬实现公交卡同城通刷并互享当地优惠，签订《宁镇扬公共图书馆区域合作联盟协议》。
任务4统筹协调
推进新型城镇化建设，城乡发展一体化水平稳步提高。我市深化户籍制度改革，降低了城镇落户门槛；推进居住证制度实施，流动人口居住证持有率达82.02%；稳步推动失地农民就地城镇化；推动被征地农民转保工作；来扬务工农民工子女就学享受市民待遇；建成农村区域性医疗卫生中心5家。11个村入选省级美丽乡村建设试点。全市城镇化率达64.4%。
任务5共建共享
推进共建共享，基本公共服务保障水平不断提高。截至去年底，全市城乡居民收入稳步提高，新增城镇就业7.23万人、农村劳动力转移就业1.6万人。市区、县最低工资月标准分别提高至1770元、1600元。全市35%的人均年收入低于7000元农户实现脱贫。社会保障体系日益健全，为4300多名参保人员报销大病费用3400多万元。新型农村合作医疗人均财政补助提高至425元，政策范围内报销比例提高至76%。新增养老保险参保1.24万人、医疗保险3.19万人、工伤保险3.75万人、生育保险3.57万人。企业、机关事业单位退休人员基本养老金总体上调6.5%。
任务6绿色引领
推进生态文明建设，可持续发展能力增强。全市全面实施《扬州市主体功能区实施规划》，探索“多规合一”工作。启动江淮生态大走廊规划建设，并上升为省级战略。建成并开放80个生态体育休闲公园。10个生态中心建设加快推进。完成78个建制村覆盖拉网整治。全市成片造林2.5万亩，新增市区城市绿地139.58万平方米。成功获得2021年世界园艺博览会承办权，有序推进2018年省园博会筹建工作。循环经济加快发展。国家循环经济示范城市重点支撑项目开工率达到80%。
任务7文化强市
推进文化强市，核心竞争力得到提升。在公共文化事业建设方面，完善国家级示范项目“四位一体”公共图书馆服务体系，主城区公共图书服务网络覆盖率达90%，成功承办第六届江苏书展，高邮市创成第三批省级现代公共文化服务体系示范区。建成农村综合文化服务中心396个，覆盖全市30%的农村。457家农家书屋成为县级图书馆“一卡通”分馆。开展各类公共文化活动近20000场。在提升文化产业竞争力方面，全市“三上”文化企业354家，同比净增96家，新增18个文化服务类亿元以上投资项目。
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