释放发展新动能

无忧保工伤保险早报：在不久前召开的区“两会”上，深入推进供给侧结构性改革成为代表、委员们最关心的词汇，“三去一降一补”也有实打实的举措。去年以来，在区委、区政府的正确领导，在全区上下的共同努力下，我区深化改革发展砥砺前行：行政审批制度改革深入推进，行政权力精简率达77%，行政审批事项精简率达66%；构建了全区15个部门横向联通、上下级平台纵向贯通的投资项目在线审批监管平台……

从攻坚之年迈入深化之年，我区全面落实中央及省、市、区决策部署，供给侧结构性改革呈现加速推进、遍地开花之势。

权力“减法”服务市场“加法”

“若是在以前，我必须先申请办理文化、环保、消防、卫生等部门的审批手续，取得审批许可后才可以到区市场监管局办理营业执照，没个十天、八天根本办不下来。现在实行‘先照后证’，一天就办好了证。”2月14日，唯尚娱乐有限公司法人胡宗堂来到区政务服务中心提交公司设立申请，并于当天就领取到了公司的营业执照。

“审批多、审批难是抑制市场活力释放的沉疴，简政放权可有效激发市场新活力。”区政府相关负责人表示。行政审批制度改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，我区坚持把行政审批制度改革，优化营商制度环境作为简政放权的“先手棋”。

为了给市场主体松绑减负，我区全面推行“五证合一、一照一码”商事制度改革，实施先照后证、注册资本实缴改为认缴制、改进住所登记、并联审批、重大项目代办服务等创新举措，优化“互联网+审批”服务模式，工业企业项目办结时限提高到50天，一般企业注册登记提前到了3个工作日。

减的是权力，增的是利润、是活力。为市场主体“减负”，为创业者“松绑”，行政审批改革的红利不断释放，经济发展的内生动力不断增强。据悉，去年全区新增各类企业5895户，同比增长63.70%；新增注册资本2592351.8万元，同比增长14.88%；新增个体工商户投资资金总额272119.1万元，同比增长359.29%。

“三去一降”增加有效供给

2月15日，位于盐东镇东南工业园的瑞鹤化纤有限公司厂房里一片忙碌。据悉，之前在该公司厂房经营的本是粤宏特种化纤公司，但由于种种主客观原因，粤宏特种化纤公司停产了，停产后其厂房及设备一直闲置。区经信委等部门掌握情况后，引导粤宏特种化纤公司将其厂房、设备租赁给瑞鹤化纤有限公司，实现了闲置资产盘活再利用。

从区经信委获悉，对摸排出的22家“僵尸”企业，我区通过引入项目要素、兼并重组、租赁经营、置换陈旧落后产能等举措盘活存量资源，积极化解产能，已盘活智达纺机、三菱研磨、和欣化工等9家企业。此外，全区累计压降水泥产能40万吨、低端纺织产能9万锭、商品混凝土100万立方米。

资金保障方面，据区金融办相关负责人介绍，我区稳妥推进去杠杆，建立后备企业上市资源库，新增直接融资和投资基金奖励条款，并与上海股交中心建立战略合作关系，组织挂牌企业申报各级奖补资金全部兑现到位。去年，政策性担保公司为企业提供融资担保超23亿元、过桥资金超45亿元。

企业准入门槛在降，经营成本也在减。我区企业失业保险缴费、企业工伤保险平均费率、非居民管道天然气中准价、普通工业用电价格均有下调，40家企业已享受第一批稳岗补贴资金，去年各项累计降低企业成本2000余万元。

“补短板”增强百姓获得感

“早就想换套好些的房子，但因为经济能力有限，一直没能如愿。如今顺利申请到经济适用房，是一套德惠尚书房的房子，户型好，还是学区房，真要感谢政府的好政策！”五星街道新河社区居民许一群由衷感慨，有了保障房，一家人的居住条件将大为改善。

我区完善住房保障体系，全力做好德惠尚书房、富民新苑二期、港湾明珠等21个保障性住房项目建设的协调服务工作，去年，累计开工各类保障房1542套，基本建成各类保障性住房2016套，分别完成年度任务的154.2%和201.6%，超额完成省市下达的保障房建设任务。

“以前我们总担心家离市区远，孩子每天都要起早赶着去上学。如今好了，‘好学校’就在家门口，真是方便多了。”1月15日，家住绿地商务城的陆汉艳深有体会地说，她女儿今年就读于新建的亭湖初级中学。我区进一步优化教育布局，新洋第二实验学校、亭湖初级中学、亭湖实验小学及解放路实验学校附属幼儿园，去年秋学期“三校一园”全部招生办学。

“有了小额诉讼程序、简易程序、速裁程序和督促程序，我们案件当场立案率达到了99%，办案效率大大提高。”据悉，我区还完善了诉讼服务中心功能，加强网上立案和跨区域立案工作，平均办案周期缩短了10余日。

百姓的获得感，是“补短板”工作的出发点和落脚点。我区“脱贫致富奔小康工程三年行动计划”“农村康居工程建设三年行动”有序推进，“四位一体”帮扶机制得以强化，一批美丽宜居乡村建成；社保待遇合理增长机制逐步健全，基础养老金最低标准提升，城乡低保和“五保”供养标准稳步提高……大大的民生画卷在“补短板”中徐徐铺开，广大群众的幸福感和获得感不断提升。

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