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无忧保工伤保险早报：在南通安体护理院，70岁的陈泽生安静地躺在床上。因中风后遗症，重度失能的他之前一直住院治疗，去年11月，在医生建议下转到这里长期护理。作为首批照护保险参保人员，从今年1月开始，他每月享受1080元的照护保险补贴。
陈泽生和爱人韩薇都是印染厂退休的，两人退休工资加起来5千元，但每月老陈的护理费医药费要6千多元，“照护保险这1080元，减轻了我们很多负担。”韩薇说。
照护保险是独立于现有五项社会保险险种之外的新险种。为适应老龄化发展趋势，减轻失能者家庭负担，减少社会医疗成本，我市于2015年10月制定出台了基本照护保险制度相关意见，将建立基本照护保险制度列入2016年为民办实事项目全力推进。目前，我市共有112万人参险，其中809人享受到相应待遇。
今年1月，国家人社部在我市召开相关会议，向全国推介“南通照护保险模式”，我市被列为首批国家长期护理保险试点地区。
近5年来，包括照护保险在内，我市人社部门还创新了建筑企业工伤保险项目参保模式、城乡居民大病保险制度、市区被征地农民纳入企业职工养老保险制度等，“归根到底，都是为了提升居民的社会保障水平，切实发挥社会保障在促进经济社会发展、提升民生幸福指数上的重要作用。”市人社局副局长顾宗贤说，通过多年努力，我市已初步构建了覆盖全民的社会保障体系框架，实现了参保人群的不断扩大、待遇水平的明显提升、基金规模的快速增长和经办服务的优化升级。
2011年，我市顺利完成新农保与城镇居民养老补贴两项制度的并轨，建立了城乡居民社会养老保险制度；2015年，相继出台《南通市职工医疗保险办法》和《南通市居民基本医疗保险办法》，建立了全市统一的职工医保制度和城乡统一的居民医保制度体系。失业保险、工伤保险、生育保险三大制度均实现了城乡统一，无论是城镇或农村户籍，只要正常参保，均可享受无差别待遇。
截至6月底，全市五大社会保险参保率达到97.5%，五大保险参保对象由企业职工过渡到劳务工、个体工商户和灵活就业等群体，城乡居民养老保险在新农保的基础上实现了动态全覆盖，机关事业养老保险也将全额拨款单位新进人员纳入了参保范围。
基金规模的增长带来了待遇水平的提升，全市企业退休人员养老金连续11年大幅增调，是“十一五”末的1.6倍；城乡居民养老保险基础养老金从县2010年的60元提高到115元，市区提高到140元。覆盖城乡的大病医疗保险，仅今年1-8月，市区就有0.89万人享受待遇，大病保险基金支出4316万元。而截至今年8月底，市区被征地农民纳入企业职工养老保险人数累计达到14.2万人，其中7.5万人已经到龄开始领取基本养老金，最高领取待遇水平1807元。
本报何家玉
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