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无忧保工伤保险早报：近年来，宿迁市特殊人群帮扶工作以“以人为本，依法管控，真心帮扶”的工作理念，最大限度的减少特殊人群重新犯罪为工作目标，围绕夯实工作基础，完善工作机制，最大限度预防和减少了重新违法犯罪。截至目前，在册安置帮教对象18327人，2015年接收刑满释放人员4448人，当年重新犯罪12人，重新违法犯罪率为0.027%，远低于省定标准，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。
一是“单纯输血”与“注重造血”相结合。根据历年“法润江苏?春分行动”的工作要求，全面摸排特殊人群及未成年子女情况，对经济困难的，及时给予物质帮助，对老弱病残及其他无劳动能力的，及时协调人社、民政等部门落实养老保险、低保等待遇。同时，联合人社、工会等部门，根据特殊人群的年龄结构、文化素养、技能特长，开展精准化培训，提高其就业能力。组织开展全市“特殊人群创业典型宣传活动”，号召创业典型承担社会责任，积极开展互帮互助。如沭阳县潼阳镇社区服刑人员陈某某在社区服刑期间成功创办盛捷工贸有限公司，100多名员工中，有17名社区服刑人员和11名刑释人员，成为名副其实的安置帮教基地。加快过渡性安置基地建设，配齐配优场所设施和工作人员，充分发挥基地教育培训、就业咨询、习艺锻炼等独特作用。截至目前，全市共有县级过渡性安置基地5个，乡镇安置基地141个，一季度共安置271名刑满释放人员。
二是“牵线搭桥”与“权益维护”相结合。全市各级司法行政机关加强与各类企业及行业协会的沟通协调，畅通就业信息对接渠道，广泛搜集企业用工信息，定期发布特殊人群就业需求，积极帮助特殊人群寻找工作岗位。同时，在各法律援助工作站，开辟维权绿色通道，对特殊人群在工作中遇到的社会保障、劳资欠薪、工伤事故等纠纷，及时施以法律援助，切实维护安置帮教对象的就业权益。去年以来，全市指导特殊人群就业或就学2154人次，帮扶资助95名有生活困难的社区服刑人员落实了低保、572人落实承包责任田，协助解决事关特殊人群的矛盾纠纷343起，并在各县安置帮教管理教育服务中心设置临时安置点，为全市特殊人群教育矫正、顺利回归社会提供了场所保障，
三是“党政主导”与“社会参与”相结合。各级司法行政机关积极向地方党委政府汇报，争取重视和支持，加大经费、人员、场所设施投入力度，确保政府责任落实到位。同时，为进一步加强狱地互动，提升帮教效果。2013底，市局与洪泽湖监狱建立“延伸帮教”工作机制，2015年初，在洪泽湖监狱设立法律援助工作站，每个季度至少开展一次法律进监活动。目前，我市已组织开展送法、送工进监等延伸帮教活动10余场次，为421名服刑人员提供法律及安置帮教政策咨询服务，帮助136名刑满释放人员走上工作岗位，延伸帮教已成常态化。同时，积极整合行业资源，确保工作常态化和持续性，加强法律援助、律师服务等帮教服务的无缝对接，为在押犯罪嫌疑人员、被告人提供及时、准确的法律法规以及政策咨询等服务，引导他们依法维权。
四是“特殊时段”与“常态化”相结合。节假日期间加强对“三无”、“三假”等有特殊困难人员的过渡安置工作，主动帮助解决生活、就业等各类困难，特别是对生活无居所、生活无来源的，运用各类过渡性安置基地等平台，主动协调民政等政府部门和基层组织，帮助解决临时生活安置问题，并通过开展“送温暖”活动等多种形式，加大帮扶力度，使其安心、平稳过节。建立常态化帮扶工作机制，各级司法行政机关工作人员分别挂钩1-2名重点人员，实施“一对一”、“多对一”的帮扶。同时，积极动员社会力量参与进来，以单位带家庭、以志愿者结对帮教个人，突出发挥“五老”志愿者的作用，确保每名重点人员都有人帮扶。
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