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无忧保工伤保险早报：为认真贯彻落实省厅“法润江苏·2016春风行动”重要部署，结合全市司法行政年度重点项目安排，以实际行动服务群众、惠及群众，市局决定，在全市司法行政系统集中开展“法润江海·2016春风行动”，进一步巩固和深化“法润江海”服务品牌，打造人民满意的服务型司法行政机关。现提出如下工作方案：
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习总书记视察江苏重要讲话精神，认真落实省、市司法行政工作会议部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以群众需求为导向，以精准服务为目标，积极整合司法行政系统资源，融合社会各方力量，集中开展暖企、惠农、助残、护蕾四大主题专项行动，努力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、增强群众法治观念，保障人民合法权益，为全面深化改革、建设“强富美高”新南通作出积极贡献。
二、时间安排
“法润江海·2016春风行动”自3月上旬开始至6月下旬结束。
三、活动内容
开展“法润江海·暖企行”活动
1.开展“台商企业大走访”活动。联合市委台办，开展在通台商企业大走访活动，充分发挥“台商法律服务社”平台专业化的优势，深入台商企业，开展企业法律体检，发放企业法律服务需求调查表，详细摸清台商企业在新形势下的法律服务需求。组织一批精通劳动纠纷、融资债券、公司上市等方面的律师，分批次、分阶段为台商企业进行专项法律问题咨询解答，为企业在转型升级过程中面临的法律问题提供针对性高、操作性强的法律服务。邀请专家学者就台商企业面临的生产经营问题进行深入探讨，尤其是针对知识产权保护等问题进行重点研究，积极向上申报课题，争取形成一批理论研究成果。
2.开展“小微企业微服务”活动。联合市工商联，为中小微企业提供政策信息、法律咨询、风险防范、依法维权等法律服务，力求做到细致入微、无微不至。帮助企业建立健全法律顾问制度，逐步建立网络、手机等终端咨询平台；联合市金融办举办中小微企业拓宽融资渠道讲座，解决中小微企业在发展过程中面临的融资难题，明晰民间借贷、集资、违规借贷等方式筹资的法律风险，提高中小微企业融资操作效率，保障融资过程的合法性与安全性，为中小微企业争取利益最大化；联合劳动部门对中小微企业的用工问题进行详细解答，对招聘、面试、录用、签订劳动合同、制定员工待遇直至员工离职系列流程中涉及的法律规定进行宣传解读，避免因劳动纠纷给中小微企业的生产经营造成不良影响。
3.开展“助力企业走出去”活动。联合市商务局共同举办“‘一带一路’国家法律服务和法律风险指引手册”发放仪式，正式面向社会推出我市高端法律服务研发产品，提升法律服务产品与服务企业发展、服务国家战略之间的紧密度；联合市贸促会组织律师、企业负责人进行专题讲座和培训研讨，针对南通在外投资超过500万美元的企业，结合投资当地法律规定，提供“一对一”订制法律服务，更好地为南通企业走出去保驾护航；联合市知识产权保护局，深入解读企业面临商业秘密、专有技术等知识产权缺乏有效保障的难题，加强知识产权有效保护，充分降低法律风险，避免知识产权受不法侵犯，帮助企业在境外投资发展夯实基础。
开展“法润江海.惠农行”活动
1.开展“服务农村当先导，化解矛盾无死角”专项活动。持续推进矛盾纠纷排查调处工作全覆盖，在充分调研的基础上着力整改，健全完善调解组织进村企、进农村集中居住区建设，实现企业人民调解工作有效覆盖，乡办、镇办、村办企业人民调解组织覆盖率达80％，努力实现服务农村零距离；组织全市各级调解组织积极主动服务新兴农村，依托基层司法行政服务站，提升站点服务“三农”建设的能力水平。深入村居、企业，开展以民间借贷纠纷、邻里纠纷、环保纠纷、婚嫁纠纷、外出劳务纠纷等为代表的农村新型矛盾纠纷排查化解活动，重在体现矛盾化解能力的提高、矛盾化解类型的拓展。
2.开展“条例宣讲一对一，基层群众有法依”专项活动。以《江苏省人民调解条例》宣讲为契机，发挥“三农”法律服务团作用，把《条例》宣讲结合法律服务农村来推进，分层次组织基层司法所工作人员、人民调解员和法律服务工作者走上街头开设宣传咨询点，积极开展内容丰富、形式多样的宣传活动；深入田间地头、村里巷外开展“一对一”法律咨询，以通俗易懂的方式，与农民朋友面对面交流，向农民朋友讲述征地补偿、土地承包、医疗保险、法律援助等方面与其切身利益相关的法律法规知识，并赠送法治宣传资料，扩大人民调解工作社会影响，增强广大群众法律意识，进一步正确理解人民矛盾人民调的益处。
3.开展“百姓打分万人推，法务惠农谁最美”专项活动。组织广大的司法行政服务站工作人员和行业性、专业性以及派驻各类专兼职人民调解员积极投身化解基层矛盾，依托“一村一顾问”，为困难群众提供交通事故人身损害赔偿、农民工讨薪、工伤、赡养等方面的法律咨询和法律援助。以开展“全省最美司法所长、全省最美调解员评选活动”为契机，以“惠农服务人民满意”为标准，通过基层群众打分评选的方式，将“法润江海.惠农行”主题活动中表现突出、服务积极、群众呼声高的司法所所长和人民调解员宣传选树，不断提升司法行政基层工作人员参与法律服务的积极性，提升司法行政工作的知晓率。
开展“法润江海·助残行”活动
1.开展残疾人法律援助调查摸排活动。组织各地开展辖区内符合法律援助条件的重度残疾人困难群体的调查摸排工作，通过残联、民政等部门精确掌握此类对象的数据信息，以县区司法局为单位建立信息库，并健全完善动态调整更新机制，定期收集更新重度残疾人群体数据，精确掌握每一名残疾人法律服务对象的数据信息和基本状况，库内人员申请法律援助，可直接免予经济困难审查，简化申请手续，增强法律援助资格审查的有效性和便捷性。为推进残疾人法律援助精准帮扶奠定基础，为更多的残疾人获得法律援助帮助提供依据。
2.开展法律援助助残维权宣传活动。在“全国助残日”前后，会同残联开展专项宣传活动，成立残疾人法律援助志愿队，将残疾人士所在的镇、村的法律援助志愿者列为残疾人志愿队的主要成员，为残疾人士权益咨询、法律援助、释难解疑开通多条途径，让更多的残疾人就近获得法律帮助和服务；要通过发放法律援助宣传资料、法律援助一卡通、上门走访等方式，使每一名符合法律援助条件的残疾人都能熟悉了解法律援助的条件、范围和程序，确保他们在需要时能想到法律援助、找到法律援助、得到法律援助。针对残疾人中的困难人群，为盲人提供无障碍法律援助宣传读本，消除残疾人法律援助宣传盲点。积极参与“残疾人维权示范岗”创建活动，定期为残疾人开展法律服务和法制宣传等活动。
3.多措并举落实法律援助助残惠民工程。完善和规范残疾人法律援助网络，加强一线镇村站点建设，配齐配强负责人和联络员，加大法律援助培训力度，确保站点转交残疾人法律援助申请及时、准确、规范。进一步完善服务举措，畅通残疾人法律援助绿色通道，实行残疾人预约上门服务、定期回访，实现服务无障碍；对残疾人申请法律援助，实行一次性告知并指定专人受理；在法律法规允许的范围内，快速审核、受理、指派，做到能调则调，能援尽援；对行动不便的重度残疾人，根据受援人需要，提供上门审查、受理、代书等服务；充分发挥“12348”法律咨询热线和法律援助信息系统功能，热情接待、及时解答，化解矛盾纠纷。各地要根据工作要求，在残疾人集中的福利企业、特殊教育学校建立法律援助工作站，安排专人定期值班，解答残疾人法律咨询，受理残疾人法律援助申请。提高残疾人法律援助案件质量，切实为残疾人撑起法律“保护伞”，保护其切身利益，维护社会公平正义。
开展“法润江海·护蕾行”活动
1.组织“法治进课堂”巡讲活动。联合市教育局，组织中小学教师法治微课竞赛活动，立足于青少年的认知特点，由学校教师自选法治教育内容，设计法治教育微课程，运用现代教育技术手段，制作“法治微课”，并通过“慧学南通资源分享系统”公开展示，向全市所有青少年开放学习。对征集到的法治微课，组织专家进行评审表彰。组织“中国好人”普法微联盟进校园巡讲活动，各县区司法局联系辖区内的“中国好人”到当地中小学校，为青少年讲述道德模范故事、开展法治宣讲，将弘扬传统美德与法治教育有机结合，以“好人讲法”的形式，让青少年感受道德和法治的力量，促进青少年道德与法律素养双提升。
2.开展法治校园系列主题活动。面向全市小学校，与市教育局共同做好“学法小童星”评选表彰。在全市中小学校举行青少年法治成人礼活动，将传统文化与法治教育相结合，通过发放一本法治书籍、进行一次成人礼宣誓、听取一次法治讲座的“三个一”活动，让青少年意识到自己的成人的法律意义，认识到公民应尽的义务和应有的权利，自觉地维护法律的尊严。各县区司法局牵头，分别组织开展青少年“学法懂法庆六一”活动，在“六一”儿童节期间，通过观看法治影片、排演法治情景剧、演唱法治歌曲、开展法律知识有奖竞答等形式，在庆祝节日中融入法治元素，快乐成长与守法成长相结合，引导青少年养成“尊法、学法、守法、用法”的良好习惯。
3.加强学生校外法治课堂建设。联合市关工委等部门，深入推进“崇德少年法学苑”建设，综合少年法学苑的组建情况、法治教师配备情况、法治教育开展情况、法治实践活动组织情况等，在全市范围内评选表彰优秀“崇德少年法学苑”。编印《南通市青少年法治教育课外读本》，将南通市法制宣传教育中心法律知识点进行整理汇编成册，向全市中小学校发放。编辑制作青少年法治宣传公益公告，在南通电视台黄金时段播出，增强全社会主动加强青少年法治教育的意识。招募“普法小志愿者”，各县区司法局向各中小学校招募热心普法、乐观向上、品学兼优的普法小志愿者，经筛选、培训组成青少年普法志愿小分队，进入社区、乡村等开展志愿普法服务，结合活动情况，评选全市优秀普法小志愿者。依托市、县青少年法治教育基地，开展青少年法治春游活动、趣味普法运动会、法治拓展训练等课外法律实践活动，增强法治教育趣味性。
四、工作要求
开展“法润江海·2016春风行动”是上半年全系统一项全局性重点工作，各地、各部门要高度重视，集中力量抓推进、抓落实、抓督查，确保活动取得实效。
加强领导，明确职责。市局成立领导小组，张武林同志任组长，其他市局领导任副组长，办公室、法治宣传处、律师管理处、公证管理处、基层工作处、社区矫正支队、司法鉴定管理处、法律援助管理处主要负责同志为小组成员。领导小组下设办公室，负责牵头组织协调、信息汇总和督促检查。办公室设在市局办公室。参与单位和部门要按照统一部署，积极配合，共同推动活动有力有序开展。
精心组织，打造亮点。要紧密结合省厅“法润江苏.2016春风行动”工作要求和全市司法行政工作会议部署，努力做到专项行动与全年工作部署协调推进，重点做好3月5日启动日、4月8日开放日以及各重要时间节点的统一调度，将专项行动作为整改落实、服务群众的有力举措，努力实现人民满意的目标效果。要找准服务民生、服务群众的切入点和结合点，创新工作载体和服务模式，不断打造工作亮点和特色。
加强督查，狠抓落实。要按照“条块结合、点面结合”的原则，加强对专项行动的督查指导，及时掌握推进动态、及时总结经验、及时分析和解决突出问题。市局成立督查组，对各地开展情况进行分片指导、跟踪问效，各业务部门要结合职能和工作实际，加强对本条线参与活动情况的督促指导。
强化宣传，营造氛围。要及时收集各地各条线活动信息，加强新闻宣传策划，采取日常宣传与集中报道、传统媒体与新兴媒体相结合的方式，宣传报道司法行政关爱和服务民生的具体举措以及各地推进的好做法、好经验、好典型，让社会公众切身感受到司法行政系统的服务热情和服务成效，努力形成推动专项行动的强大声势，树立和提升南通司法行政部门良好形象。
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