无忧保工伤保险早报:365活动,通过启动党员志愿服务活动,为党员联系群众、服务群众,发挥先进性作用提供了途径。365活动开展以来,市人社局紧贴民生部门的服务职能和工作特点,制定工作方案,广泛宣传发动,有效动员参与,成立关爱民生零距离服务党员义工总队,积极开展各类组团式服务、个性化服务。全局500余名在职党员全员网上注册、社区报到。依托五大服务载体,开展组团式服务活动50余次。365活动方案,分别制定了结合本单位实际的具体方案,先后开展了人才服务进校园、促进就业牵手行动、退休服务零距离、医保政策进社区、工伤政策进企业、求职就业导航、党员爱心书屋等服务社会、服务企业、服务群众、服务党员的各具特色的义工活动。通过五大载体引领,积极打造人社部门关爱民生,零距离服务义工品牌新形象,营造为民、务实、清廉服务氛围,促进了局党员义工365活动扎实开展。
二、党员志愿服务活动存在的问题和原因
自党员志愿服务活动开展以来,通过提供不同方式的服务,党组织的凝聚力、战斗力提高了,党员的服务意识增强了。但是从党员志愿服务活动开展的整体情况看,还存在着一些不容忽视的问题。
一是服务的整体合力没有形成。我市党员志愿服务活动主要以各单位基层党组织自行组织开展,缺乏共同配合、统一实施、统一检查的运行机制,导致志愿者服务活动较分散,整体合力不强。有些单位党组织对党员志愿服务活动重要性认识不够,对党员志愿服务活动谋划显得不足,没有把此项工作纳入重要议事日程,形成的合力显得不够。
二是主动服务的意识不强。个别部门党组织对党员志愿服务活动的作用、意义认识不足,思想重视不够,看不到志愿服务活动的积极作用;有些党员宗旨观念淡化,联系群众、服务群众、关心群众、关注民生的思想认识不到位。活动开展主要以组织推动为主,自觉参与服务活动的积极性不高,主动开展服务的兴趣不浓,社区个性化服务机制没有真正得到落实。
三是志愿服务领域不宽。首先,党员志愿服务领域过于单一,党员志愿者队伍仅仅在扶贫帮困、政策宣传、卫生整治等方面开展志愿服务,没有延伸到更广泛的领域。其次,党员志愿服务活动的组织者缺乏可供使用的服务资源,连接志愿者队伍和服务对象纽带的服务网络还不够健全。另外,党员志愿服务活动还受服务能力和水平的限制,致使服务活动无法向其它领域扩展。
四是长效化管理不够规范。由于党员志愿服务活动刚刚起步,在程序上运行还不够规范。活动开展多、形式多,但实际内容和效果并不尽如人意。活动流程以及志愿者的培训、组织、管理等没有固定的要求和制度,活动操作过程随意性较大。同时,各基层党组织还没有建立起相应的动态管理机制和配套的激励机制,尽管个别党组织建立了一些制度,但制度互不配套,系统性不够强,具体规定不实不细,缺乏操作性和针对性,导致服务活动整体效果不佳。
三、开展党员志愿者服务活动的思考
一是开展党员志愿服务活动,必须强化党组织领导核心作用。我市的党员志愿服务活动是由市委组织部发起,在推动志愿服务活动中,应当担当起组织引领和指导作用。党员志愿服务活动,应当注重市级层面的顶层设计,如设立全市性的党员志愿服务日,每年确定几个主题活动,组织几场全市党员参与的的大型服务活动,通过全市联动,形成合力。各相关党组织也要根据承担的职能,在组织、指导、协调、策划、规划和督办等方面发挥积极作用,促进党员志愿服务可持续开展。在志愿者服务活动刚刚起步阶段,党组织必须主动加强领导和引导,要走出因为是志愿服务组织和志愿服务行为,所以不需要支持和领导的误区。志愿服务的本质是自发的、自愿的,但志愿事业的发展不能简单依靠志愿者本身。党组织要充分发挥领导核心作用,切实担当起倡导者、组织者和策划者的责任。要加强组织化程度,广泛动员和组织党员志愿者积极参与活动,促进志愿服务活动深入开展。
二是开展党员志愿服务行动,必须发挥党组织的激励作用。虽然志愿服务倡导无私和奉献精神,但缺乏了党组织的肯定和社会的正确评价,自觉自愿将很难保持长久。因此,必须着眼于促进志愿服务健康发展,一方面要加强宣传,提高广大党员对参加志愿服务的认识,同时,要建立起激励评价机制,形成正确导向。一方面可依托文明委志愿服务体系的逐步完善,促进对志愿服务的保障和激励作用。除了通过服务时间统计,星级评定等精神层面的激励举措外,重点要探索对志愿者服务爱心储蓄制度的建立,形成人人为我,我为人人的良好氛围,使志愿者服务成为付出、积累、回报的爱心储蓄。但同时也要认识到,党员参加志愿服务的特殊性。党章明确党的宗旨是全心全意为人民服务,而保持党的先进性是党章对党组织和党员的要求。作为党员,服务群众应当成为自己的一种自觉行为。而志愿服务只是作为实现目标的重要载体。所以,我们更要注重党内考核激励评价机制的建立和完善。在市级层面应当建立党组织、党员的表彰制度。确定党员参加志愿服务和社区服务的年度基本标准;每年要结合七一活动,表彰一批党员志愿服务先进集体、优秀党员志愿者;要把党员参与志愿服务情况作为书记述职和民主评议党员的重要的内容,列入对基层党组织和党员的考核,同时,可以把入党积极分子、预备党员参加志愿服务情况作为入党和党员转正的重要参考依据。通过建立社会认同的志愿服务评价、表彰制度和党员考核激励机制的建立、完善,促进党员志愿服务活动的规范化。
三是开展党员志愿服务活动,必须为密切党群关系、构建和谐社会提供服务。依托基层党组织,建立党员志愿服务队,为广大党员服务群众提供了有效载体。要切实了解群众的需求,确定服务主题,积极挖掘服务项目,有针对性地开展服务活动。要增强团队联动,充分发挥相关部门职能的优势,开展综合性服务,进一步提升服务效果。要通过党组织发动,党员带头,带动广大团员青年和职工积极参与志愿服务活动,进一步扩大志愿服务参与面,切实改变作风,为群众提供满意周到的服务。
四是开展党员志愿服务活动,必须建立务实管用的长效机制。建立长效机制是推动党员志愿服务活动向纵深发展,加强和完善社会志愿服务体系的必然要求和迫切需要。推动这一工作,要坚持以制度建设为保障,着力建立健全长效机制,切实把靠热情开展活动转变为靠规范的制度促进活动开展。在市级层面,首先应当建立《党员志愿者管理办法》,对活动流程以及志愿者的培训、组织、管理,以及志愿服务的次数和时间等作出明确规定,规范党员志愿服务行为。各部门也要针对部门特点,制定有针对性的工作制度,加强对志愿服务的管理,促进党员志愿服务长效常态开展。
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