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无忧保工伤保险早报：“他们不讲理，我就找律师跟他们讲法。”前不久，洪泽县农民孙某的女儿在某汽车城上楼梯时，因楼梯扶手护栏缺失而坠楼，导致左股骨颈骨折，相关责任方却拒绝承担赔偿责任。“多亏村里有法律顾问，很快帮我收集了证据，起诉到法院，帮我女儿拿到了3万多元的赔偿。”孙某说。
“遇到纠纷不用烦，法律顾问来解难”，是淮安公共法律服务全覆盖工程惠民成效的一个缩影。今年以来，淮安市司法局充分发挥职能作用，组织律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务工作者等法律服务人员，通过搭建“三级平台”、开通“法律快车”、培育“普法达人”，创新工作机制，为群众提供更加优质高效的法律服务，打响了淮安又一个民生服务品牌。
三级平台畅通群众法律需求之门
“房子继承到手了，就不管我们死活，那还行？”今年6月，家住清浦区的王老先生和老伴，因赡养问题与儿子王晓明起了矛盾，找到清浦区公共法律服务中心。在律师帮助下，王老先生向法院提起诉讼。最终，王老先生将过户给儿子的房屋拿了回来。此案是清浦区公共法律服务中心今年6月建成投入使用后首个为民服务案件。
不只在清浦，今年以来，淮安市司法局在遵循公共法律服务体系价值取向的基础上，制定了《关于推进县乡村三级公共法律服务网络建设的实施意见》、《加快构建覆盖城乡公共法律服务体系方案》等一系列配套实施方案,升级建成了12348公共服务平台，构建了覆盖城乡的市、县、乡三级公共法律服务平台。截至目前，全市8个县区、135个乡镇公共法律服务中心已经全部建成，司法惠民服务站建成达98.4%。
这些公共法律服务平台在畅通群众法律需求之门方面发挥着重要作用。数据显示，三级平台建立以来，全市公共法律服务平台及广大法律服务工作者共提供法律咨询6.6万人次，出具法律意见书1.1万件，参与人民调解6038起，举办法律讲座1979场次。
法律快车延伸基层法律服务触角
“要不是汪律师，儿子在校受伤应得的8000多元赔偿款，怕是一分钱都拿不到。”淮阴区西宋集镇农民戴民军，提起两个月前儿子的法律纠纷案，至今对村法律顾问汪厚伟感激不已。
受地域和经济条件制约，农村的法律维权较为薄弱，农民遭遇法律纠纷大多请不起律师。让公共法律服务的触角向下扎根，势在必行。为此，市司法局面向全市村居开通了“法律快车”，组织全市420名律师、365名基层法律服务工作者，担任全市1603个村居免费法律顾问，帮农民解决最直接的法律问题。
“拿捏不准无需烦，顾问帮咱来把关。”在清河区工农兵社区，法律顾问——江苏群汇律师事务所朱桂前律师的到来，成了社区居委会的“及时雨”。“居委会欲购置两间居民活动用房，临近付款，我多了个心眼，请朱桂前律师从法律上把了把关。”居委会主任侯娟回忆说，“朱律师经过调查后吓一跳：这两间房存在产权纠纷，一旦购买，280万元购房款砸进去不说，还要惹上官司。你说这免费的‘法律保姆’对我们帮助大不大？”
数据显示，自“法律快车村村通”工程实施以来，全市785名村居法律顾问已免费为群众解决法律纠纷5979件，办理诉讼及非诉讼代理案件3788件，全市村居法律顾问覆盖率已达95％以上。此举受到省司法厅肯定，并向全省推广。
普法达人当好法律知识普及使者
“赌钱鬼，上赌场……输钱多了变思想，不是偷来就是抢，妻离子散家破人亡，自己被捕进牢房……”这是前不久，洪泽县袁集村农民袁志西现编的一段普法快板书。
“老袁不简单，唱的都是身边事，用的是地道的方言，朗朗上口，入脑入心。”采访中，当地村民告诉，已经义务普法35年的袁志西在洪泽家喻户晓。
事实上，在淮安，像袁志西一样的“普法达人”不胜枚举。比如，刚刚被评为央视2015年度法治人物“年度致敬人物”的淮安区说书艺人潘恒球，同样在义务普法的道路上走过了30多个春秋。
很显然，在公共法律服务体系的构建进程中，法律知识的普及、法治意识的培塑是不可或缺的组成部分。据此，淮安市司法局借智于民间，先后组建了法治文艺团体71个，开展“法治文艺社区行、乡村行”演出活动5640余场，围绕法治文化主题创作的戏曲、书法、绘画、漫画及动漫等作品多达5000余件。
与此同时，淮安已建成各类法治文化阵地1300多个，其中省级法治文化建设示范点13个、市级30个，县区级阵地实现全面覆盖。其中，洪泽县在法苑清风广场打造了全省最长的法治文化长廊，清河区夕阳红法治文化广场成了全省人流最密集、宣传教育实效最好的阵地，盱眙县被表彰为全省首批农家书屋法治文化建设示范区，经验做法在全省交流推广。
点单法援创新公共法律服务思维
“我就想要李律师帮我打这个官司。”说话的是清河区某建筑工地的农民工冯某。前不久，他因工伤与工地老板发生纠纷，请求法律援助。在得知可以自己指定某个律师援助后，冯某点名要经验丰富的李群律师帮自己维权。
这一被称作“点单法援”的做法，正是淮安公共法律服务全覆盖工程以来推出的一项创新举措。根据这一模式，寻求法律援助的群众在法律援助机构公布的法律援助律师名录中，选择自己最满意的律师，再由法律援助机构指派该承办人进行办案。目前，淮安已从市直16个律师事务所、234名执业律师中，精选业务精通、作风优良、热心公益的律师组成了律师专家库。
今年以来，淮安率先全省推出了价格争议调处与法律援助工作联动机制，建立了“五公开”、首问负责、督查督办、业务培训、群众评议等五项服务制度，推广实施了法律服务窗口周末固定值班模式，全面推行法律援助公示、首问负责、限期办结等制度，面向社会公布了一批公证减免费项目，对涉及困难群众基本生活保障的9类公证事项收费予以优惠。
上述制度建立以来，共化解矛盾纠纷2.5万余件，开展法治宣传1000余场次，组织法律服务活动583场次，提供法律咨询近3万人次。
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