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金宁:普法路上的“老黄牛”

2018-07-27 08:00:03 无忧保

无忧保工伤保险早报:56岁的金宁,曾是仪征市司法局宣传教育科科长,一直工作在法治宣传教育的第一线,历经“一五”普法到“六五”普法的全过程,亲眼目睹普法给人民群众物质和精神生活带来的深刻变化。

从受气包到领头羊

1989年初,金宁刚刚从真州卫生院考到司法局,亲戚家发生的一件事,让他对自己从事的法治宣传教育工作多了几分紧迫。事情的原委是这样的。亲戚隔壁邻居是村干部,建新房子时故意扩张自家面积,侵占巷道,亲戚与之发生纠纷,双方冲动之下动棍子动刀,亲戚明显吃亏,伤得严重。邻居一直强势,亲戚有理无处讲,在家郁闷不已,日子过得不舒心。金宁劝他打官司,亲戚怕得罪村干部,潜意识里觉得打官司告状丢人,忍了。金宁很同情这位亲戚的遭遇,没事时常绕到他家转转,跟他唠唠法律常识,鼓励他学法知法懂法,学会用法律武器维护自己合法权益。

转眼到2000年,还是这位亲戚跟随工友去建筑工地打工,一年忙到头,结算工钱时,工头说资金紧张,发个零头给大家先过年。工友们气愤又无奈,围着工头不让走,这位亲戚赶忙劝解大家,不能这么做,不仅要不来工钱,还落个非法拘禁的罪名,有理变犯法了。工友们问这亲戚该怎么办,亲戚拿不定主意,电话咨询金宁,金宁指导他们申请当地的免费法律援助,收集好证据后,直接向法院起诉。过去前怕狼后怕虎的亲戚,主动作为召集人,带领大家打官司,终于要回血汗钱。亲戚不仅在工友中的威信高了,还得到当地司法部门的重视,经常请他给工头和厂家代表上法治课,为创造和谐劳动关系贡献一份力量。

多年来,金宁通过这样一个感染十个,十个感染百个的“笨办法”,不知影响身边多少人。随着改革开放的进一步深化和连续不断的全民法治宣传教育,特别是依法治国方略的实施,老百姓实现了由不知法、不懂法、不会用法向知法、懂法和运用法律武器维护自身合法权益的转变,这是全民法治宣传教育带来的最直接、最直观的变化。

三十多本笔记是法治宣教神器

在普法征途上,金宁不在意怎么说,在意怎么做:三十多本学法笔记,80万字,浸透他对法律知识的了解,对法治宣传教育工作的深爱。

他在自己办公室设立了一间“法律书屋”,里面不仅有各类法律书报刊,还有他亲自整理的各种法治案例。他有一个保持多年的好习惯,每天读书看报时遇到实用的法律案例,就剪下来逐一分类,有婚姻继承、工伤赔偿、土地纠纷、交通规则、未成年人保护等等,这些大部头为普法宣传提供翔实资料,随时为群众寻求解决问题的办法。

金宁有个邻居是老师,以对学生要求严格出名,学生犯了错误,他常常不给学生解释的机会,直接要学生门外站着去,有时候一站就是一节课,忘了叫进来。学生和家长意见很大。金宁主动找到这位老师,将自己记录在笔记上的案例一个个翻给他看:

因为学生嘴快,老师气愤之下打了学生两记耳光。这位老师体罚学生,侵犯了《青少年保护条例》,学校对其批评教育,教育局给予行政处分。

河北省井陉矿务局第一小学学生马国君,一直快乐活泼。从四年级开始,马国君变了,回家后常躲在屋里哭泣,原来在学校经常挨老师打,有一次,没有完成作业,老师打完后,让他回家补作业,孩子跑到焦化厂地下室去补完了作业。马国君被医院诊断为反应性精神病。校方让焦燕君退出教师岗位,向学生家长赔礼道歉,取消评先进资格,扣发相应奖金,通报全校教职工引以为戒。

尽管身边暂时没有因为体罚学生受处分的教师,但金宁摘录的这些鲜活的事例,还是触动了这位邻居老师的神经,使他意识到悬崖勒马的必要,在体罚和变相体罚学生上由着自己性子来,后果相当严重,不仅受处分,甚至砸饭碗。教书育人的人不能做违法的事。

二十多年来,金宁的三十多本学法笔记囊括了生产生活中的各色案例,就像一个锦囊,随时随地为有需要的人释疑解惑,类似的案例说服力更强。法治宣传教育的过程就是寻求共同价值取向的过程,防范未然,潜移默化,考验的是法宣人的责任和恒心。在普法宣教的路上,金宁没有豪言壮语,有的是踏石留痕。

做好三服务是普法根本

近年来,金宁这样的法宣人立足服务发展大局、服务人民群众和服务社会稳定,把握捍卫法律尊严、维护社会公平正义、关切人民群众诉求、促进社会和谐稳定的重大责任,深入开展法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,着力增强全社会学法尊法用法意识,为仪征加快汽车名城建设营造了良好的法治环境。

仪征中后山区,地势原因,交通不便,干旱缺水,村民生活清苦。为了摆脱贫困,不少年轻人外出打工,造成许多原承包地成为抛荒地。到了2003年左右,国家实施退耕还林、经济补贴政策后,外出人员眼红国家的补贴,纷纷回村要求补地。于是,常住人口不愿意退地,外出人口坚持要地,双方矛盾不断,村干部无所适从。金宁看到这一现状后,积极建议,将中后山区乡镇层面的普法宣传有针对性地往土地承包法、合同法、农业法等有关条款倾斜。同时金宁十分留意积累基层司法员的成功调解案例,在制作法治宣传材料时,随手拈来,以案说法,这种直观易感的法治教育宣传方式,对文化水平不高的老百姓效果特别好。

2004年元旦刚过,某村一9龄童在新建的水泥村道上被一辆无证驾驶的手扶拖拉机撞死,死者父母因为得不到赔偿欲上访。村书记上门劝说,不管用。报警,警察也不敢轻易动。基层司法员无意中和金宁说起这事,金宁急了,这方法,那方法,依法才是好方法。他主动介入,搬出相关法律规定,及时向车主及死者父母提出合理的处理意见。正值隆冬腊月,从早上谈到晚上,双方终于就赔偿达成协议,平息了事态。很多时候,法治教育宣传活动需要专业与热心并存。

金宁在法治教育宣传岗位上,始终把维护和谐稳定作为工作重点,积极开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育,广泛学习宣传劳动就业、安全生产、社会保障、征地拆迁、医疗改革、食品安全等方面的法律法规,大力倡导通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和服务,引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

从一五到六五普法宣传教育,一转眼26个年头,已近耳顺之年的金宁依然忙碌在法治宣传教育岗位,倍加珍惜被需要的感觉,每天来得早走得迟,以自己大半辈子的工作经验为法治宣传教育工作出谋划策,过去时的普法留下铿锵足迹,现在时的普法依然步履矫健,金宁说,他还可以为法治宣传教育工作再干26年。

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