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无忧保工伤保险早报：近日，宿迁市宿豫区曹集乡小岭村发生一起雇工触电死伤事件，村司法行政服务站调解员第一时间赶到现场，一方面稳定死者家属情绪，一方面引导他们合理表达诉求，雇佣双方迅速达成了赔偿协议，避免了一起严重矛盾纠纷发生。这是该区推进基层司法行政实战化出实招用实劲取得的实际成效。
窗口，前置再前置
6月22日，宿豫区大兴镇公证联系点挂牌，至此，该区13个乡镇全部挂牌建立了公证联系点，极大地方便了群众的公证需求。
近年来，宿豫区司法局扎实推进基层司法行政工作实战化建设，全力将司法行政服务触角延伸到群众家门口，实现服务了“零距离”。自2013年起，该区就依托村居调解工作室，探索建立了村居司法行政服务站，到去年，全区134个村居全部建成司法行政服务站。去年7月4日，省司法厅厅长柳玉祥专程到宿豫区调研，组织苏北五市司法局长、基层工作处处长现场观摩了该区4个村司法工作站，并主持召开座谈会，就村居司法工作站建设进行交流、探讨。
为真正使村司法行政服务站实现服务群众“零距离”，该局在做强司法行政服务站的同时，又探索在居民小区、人口较多的自然村庄建立司法行政服务站，明确法治宣传员、调解员、法律服务人员，将服务窗口进一步向下延伸。目前，全区已建成此类服务站23个，服务群众的距离更近了。
保障，加强再加强
推进基层司法行政实战化建设，必须加强经费、装备保障。
宿豫区位于苏北地区，经济发展相对滞后，与其它地区相比，在资金支持、资源配置等方面明显不足。但宿豫区司法局牢固树立以“有为争有位”的理念，不讲客观条件、不怕困难阻力，主动作为、艰苦创业，积极争取多方支持，紧紧围绕一线实战能力建设，不断做强基层、打牢基础。
紧紧围绕实战要求和基层需要，切实把争取来的经费全部用在提高实战能力上。近年来，积极争取区、乡两级党委、政府支持，累计投入资金近千万元用于加强基层基础建设。
尤其值得一提的是全区13个司法所全部拥有独立办公用房，面积均达200平方米以上，司法所内房间标识明显,人民调解委员会、办公室、社区矫正与安置帮教办公室、调解室、接待室等一应俱全。省司法厅副厅长姜金兵调研该区司法所建设后大为赞赏，认为宿豫区作为经济相对落后地区，司法所建设达到如此高标准实为不易，完全不弱于苏南。
此外，该局还积极争取区委、区政府支持，建立相关经费长效保障机制。自2011年起，区财政将乡、村两级专职调解员保障经费每年约100万元全额纳入区财政预算。目前，已经累计发放调解员经费300余万元；同时，基层司法所人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法治宣传等专项经费也纳入乡镇财政预算。
服务，延伸再延伸
该区在推进基层司法行政实战化建设中，注重把各类法律服务“向下”延伸，送到了群众的家门口，覆盖到每一个角落，确保村民在家门口就能得到全方位的法律服务。
该局把全区11个乡镇、2个园区按照地理位置分成6个片区，局领导班子成员每人负责一个片区，局机关各科室工作人员每人挂钩一个司法所及所属司法服务站，全区律师、基层法律服务工作者挂钩到村，村居司法服务站工作人员联系到户。这样一来，群众无论是发生矛盾纠纷，还是需要法律服务，都能做到第一时间知道、第一时间解决。
局长朱秀庭负责的顺河镇和省高新区片区，是矛盾纠纷高发区。其中顺河镇由于是区政府坐下镇，又紧邻宿迁市区，人口82000多，拆迁、工伤、交通事故、土地征用、医疗等纠纷时常发生。朱秀庭挂钩包片该片区后，基本上每两天就要到镇司法所看看，每周都要到所属的村司法工作站走走。在他的影响下，顺河镇司法所和村司法工作站人员尽职尽责，积极工作，司法行政各项工作都取得了较好成绩，受到了省、市、县相关领导的肯定。
据统计，今年来，该区在推进基层司法行政实战化建设中，为村组织、私营企业决策提供专业的法律服务1360多次，出具法律意见书200余件，避免经济损失9000余万元；组织开展法律服务活动180余次，解答群众法律咨询1100多人次；为老弱病残提供上门服务46人次，受理法律援助300多例，为近400名困难群众依法讨回了公道。
本报通讯员程遥嵇光前
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