使命在肩当奋进——盐都区人民法院执行工作侧记

无忧保工伤保险早报：近年来，盐都法院执行局积极回应人民群众的期盼要求，强化工作措施，创新工作思路，迎难而上，戮力破解“执行难”，执行工作水平得到显著提升，实现了债权人的合法权益，维护了法律的权威和尊严。今年2月，该院执行局被市委政法委评为“人民满意政法单位”。

民生执行让群众有盼头

“等了三年多，终于拿到这个证了，真心谢谢你们。”拿到房产证的那一刻，老王等人欣喜万分。

2014年，盐都法院执行局受理了一起群体性的涉民生执行案件：因我市某房产公司经营出现状况，无法偿还四家建筑公司工程欠款，建筑公司遂均拒绝交付施工图纸，使得工程无法验收办理备案，致使270余户业主三年多来一直无法办理房产证。

收案后，该院执行局全体干警分批、分员几次往返于矛盾的各个症结点，召开四次研讨会，聚集执行力量，最终促成了当事人达成一致意见：采取变通资产处置方式，由房产公司降低房屋价格自行变卖被查封的房产，房款汇至法院查封的该公司账户，在核实首付款已经到账、买房人签收协助执行通知书后，法院即对所售房屋进行解封以办理网签手续。经过周密部署，四家建筑公司交付了施工图纸，并配合住建部门完成工程验收备案，270余户业主的房产证顺利办妥。

该院执行局局长武中祥向介绍，2013年年底，盐都法院专门成立涉民生案件执行行动小组，统一组织实施涉民生案件执行工作。行动小组对追索劳动报酬、“三养”、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、等涉民生未执结案件进行梳理，利用点对点银行查控系统等执行手段，做到“查人、查房产、查存款、查车辆”四查到位，并严厉打击拒不执行判决裁定的犯罪行为。

去年至今，该院执行局共梳理涉民生未执结案件340余件，执结226件，执行到位标的额达1000余万元，并对73名拒不履行生效法律文书确定的义务或妨碍法院执行公务的当事人采取了司法拘留等强制措施。同时，对困难当事人发放执行救助款83件15万余元，有力维护了群众合法权益。

多渠道多手段高效执行

“执行难”是群众反映强烈的问题，更是困扰法院工作的一项顽症。近年来，盐都法院执行局充分利用信息化建设平台，重拳出击治理“执行难”，坚决撕掉“法律白条”。

失信名单曝光力促主动履行。2013年，胡某因工伤与用工企业发生纠纷，后双方达成协议，由用工企业赔偿42000元，于2013年10月底前履行完毕。履行期限届满后，被执行人却拒不履行。该院执行局在全国法院失信被执行人信息平台上将该企业作为失信被执行人进行公布后，该企业立即支付了赔偿款。

2014年以来，盐都法院执行局强势推进失信被执行人黑名单曝光制度，共录入失信被执行人系统280余人次，依法对有履行能力而逃避执行、抗拒执行的被执行人限制高消费70余人次，迫使20余名失信被执行人主动履行了义务。

网上司法拍卖催生最大利好。自试点司法网拍以来，盐都法院执行局一方面加强网拍管理，规定涉执案件标的物一律上网拍卖，严格执行网拍零佣金制度，坚决杜绝内幕交易；另一方面，创新网拍方式，改变以往全额付款模式，与中国银行合作建立“易拍贷”平台，全力促成标的物成功拍卖。

据了解，去年以来，该院司法网拍适用率达100%，“零佣金”拍卖124次，为当事人节省佣金30余万元，并成功使用“易拍贷”，以104万元的价格拍卖了两处房产。

执行指挥中心凝聚执行合力。盐都法院将推进执行指挥中心建设作为执行工作的重中之重，“一把手”院长亲自考察学习，多部门联动快速建立信息化执行指挥中心，不断完善执行体系，形成了统一指挥、协调联系、快速反应的执行工作机制，今年3月已实现与上级法院互联互通。

据悉，去年以来，该院执行局利用与银行、公安、国土、工商、税务等部门建立的“点对点”查控平台获取有效财产线索2600余条，查控金额达7000余万元。

打造公正规范执行团队

盐都法院秉持管人与管案相结合，监督与防范并重的管理理念，建立起结构清晰、责权分明、规范有序的执行工作团队。

以规范培育执行队伍。盐都法院执行局严格执行“三个一”：即每周召开一次局务会，全体干警集中学习法律法规、上级决策部署，及时给全局人员“充电”；每月组织一次自检会，对群众反映强烈的案件进行“集中会诊”；每季度组织一次谈心活动，干警彼此间进行学习、思想、廉洁自律等方面的交流。2014年，执行局书记员张启国被市中院评为优秀书记员；2015年，局长武中祥被省法院评为执行工作先进个人。

以公开监督执行行为。“案子到了执行局，不管是查银行、查房、查车、评估拍卖，我的手机上都收到了短信，法官工作，我信得过。”申请执行人陈先生对执行过程由衷满意。据了解，为便于当事人随时了解案件进展，盐都法院执行局不断加强执行信息公开平台建设，审判执行流程全程提示，实现案件当事人对执行活动的全程监督。同时，主动邀请人大代表、政协委员监督执行工作。今年以来，该局共邀请23名代表委员参加执行行动7次。

以廉洁树立执行威信。盐都法院严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化廉政风险防控，向每位申请人发放廉政监督卡，接受当事人廉政监督。同时，出台《干警外出办案暂行规定》，限定当事人随行条件，引入当事人监督机制，专项整治办案“三同”，彻底杜绝与当事人同行、同住、同吃。2014年以来，该院监察部门未收到一起关于执行局办案“三同”的投诉。

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