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无忧保工伤保险早报：保障和改善民生，没有终点站，只有连续不断的新起点。抓民生，要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一个难题接着一个难题破解，不断提升人民群众的幸福感。解决民生问题，关键靠改革。推动民生建设迈上新台阶，必须突出重点，对准焦距，亮出硬招实招，锲而不舍，狠抓落实。
以良好生态环境造福百姓
刘卫东
生态建设关系到中华民族永续发展，是利国利民利子孙后代的大事。党的十八大以来，习近平总书记非常强调建设生态文明、维护生态安全，有关重要讲话、论述、批示超过60次。他强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在江苏考察期间，总书记又多次提到生态文明建设。总书记对农村生态环境、卫生环境非常关心，江苏应当在农村生态建设上带好头、探好路。
总书记关心农村厕所改造、污水排放、垃圾处理这些“小事”，大有深意。农村的环境问题，再也不容忽视了。目前，我国农村环境不容乐观，农村不但承受着城市和工业带来的污染，而且内生污染也不断加重。乡镇生活垃圾产生量逐年增加，但大多数乡镇没有建设无害化处理的垃圾填埋场；大部分农村生活污水，未经处理直接排入河道；一些养殖场没有配套污染处理设施，禽畜粪已成为农村主要的污染源之一。仅就土壤来说，全国1.5亿亩耕地受污染、四成多耕地退化，水土流失面积占国土面积近1/3。农村土壤污染和水污染不仅直接影响当地村民的生活，还会通过农产品流通等渠道影响城市食品安全，但许多人对农村污染的严重性视而不见，向农村转移城市污染物的行为仍时有发生。由于公众对农村环保重视不够，基础设施不完善甚至缺位，环保执法力量薄弱，使得农村环保成为环保体系薄弱的一环。农村环境治理不能拖、不能等。整治好农村环境，既是科学发展的要求，也是人民群众的热切期盼。
破解农村环保难题，必须将其纳入生态文明建设的总体框架。农村环境问题，许多是由外部的、宏观的原因产生的，需要顶层设计，综合解决。正如总书记指出的那样，保护生态环境、提高生态文明水平，是转方式、调结构、上台阶的重要内容。经济要上台阶，生态文明也要上台阶。不能经济上去了，生态环境恶化了，那就得不偿失了。实施“碧水蓝天”工程，加强污染综合防治和城乡环境综合整治，要坚持不懈抓下去，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。
破解农村环保难题，必须多方共同努力。政府要有所作为。按照城市环保工作的经验，从加大环保投入、推进法规出台、设立管理机构、健全标准体系等多方面入手，对农村环保工作作出全方位的部署安排，加强综合治理。各类社会组织要积极参与。把农村环境问题与农村经济社会发展有机地结合起来，运用市场机制，依托社会组织治理农村环境问题。农村居民要成为主体。大力开展农村环保宣传教育，建立多种形式的农村环保公众参与机制，特别要提升农民环保意识，改变粗放的生产和生活方式，使农民真正成为农村环保的主力军。
破解农村环保难题，必须建立长效机制。由国家、地方、县区等各级财政，按比例投入农村环境专项治理资金，持续加强农村环境整治。更加注重用制度保护环境，更大力度推进生态文明建设。结合开展覆盖拉网式农村环境综合整治试点，普遍改善农村人居环境面貌。坚持城乡一体、建管并重，突出整治后村庄环境的日常管理，加快建立生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的村庄环境长效管护机制。鼓励各地从实际出发，开展美丽乡村创建示范。规范乡村旅游开发建设，保持乡村传统风貌。□
把农村建成安居乐业美好家园
叶荣宗
习近平总书记指出，“务农重本，国之大纲。”没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。发达地区在这方面一定要带好头、领好向，把工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展真正落到实处。在世业镇永茂圩自然村考察新农村建设情况时，总书记叮嘱当地干部要深化城乡统筹，扎实推进城乡一体化发展，让农村成为安居乐业的美丽家园。“必须”二字，重于千钧，可见三农问题在总书记心中的分量。
必须加快推进农业现代化。按照生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的要求，加快转变农业发展方式，着力提高农业劳动生产率、资源利用率、土地产出率，大力发展高效农业、生态农业、外向型农业，推动现代农业建设迈上新台阶。积极推进农业科技创新，建立新型农业社会化服务体系，解决好农技推广“最后一公里”问题。要充分发挥农业科技创新和农业科技人员的作用。总书记赞扬赵亚夫“做给农民看、带着农民干、帮着农民销、实现农民富”，赢得了农民群众爱戴。他强调，农业发展就是要依靠科技创新，“三农”工作需要一大批像赵亚夫这样无私奉献的人，农业专家的成果就是要体现在广阔的土地上。
必须扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。准确把握新型城镇化新要求，必须抓住我省作为全国新型城镇化试点的契机，积极探索新型城镇化和城乡发展一体化新路径。健全完善城乡发展一体化体制机制。持续推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理“六个一体化”，促进土地、技术、劳动力等要素在城乡间平等交换、合理配置。统筹城镇化和新农村建设。推进强村富民，加快美丽乡村建设，促进城镇化和新农村建设协调发展。
必须推进城乡社会事业均衡发展。习总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化。落实总书记讲话精神，不但要推动医疗卫生工作重心下移，教育、文化等公共服务事业也必须重心下移。同时，要切实提高农村社会保障水平。落实统一的城乡居民基本养老保险制度，完善新型农村合作医疗可持续筹资机制，提高农村最低生活保障标准，加强规范管理，全面建立临时救助制度。□
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