提质增量，开拓富民新路

无忧保工伤保险早报：推动发展再上新台阶，说到底就是为了造福百姓，不断提高人民群众的生活水平。经济新常态下，如何促进民生幸福，努力建设百姓富裕的新无锡？市委十二届八次全会提出，要坚持以人为本、民生优先，积极推进民生幸福工程，加大民生工作投入力度，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一任接着一任做，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

提升就业质量：让无锡的工作岗位更“值钱”

刚过30岁的张向如今就职于无锡世之贸汽车销售服务有限公司，是企业的技术骨干。在这家加盟德国博世集团、专门维修路虎、奔驰、宝马等高档汽车的公司，张向的收入不菲，除了15万元固定年薪，还有老板给他的股份分红等，是不折不扣的城市白领。公司董事长王娟昨天告诉，随着企业转型升级，在技术含量不断提高的同时，向社会提供的优质就业岗位也越来越多，在她的公司里，像张向这样的工程师就有六七个，“今年的营业额力争翻两番，到时候这种高薪岗位会更多。”

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在江苏省发改委原主任、南京大学教授钱志新看来，像张向这样“值钱”的岗位越来越多，正是无锡经济在新常态下走向“服务化”的必然结果。他说，价值链的中心从生产走向服务是当今世界的大趋势，以无锡的汽车业为例，汽车服务业就比汽车制造业创造的价值更大。而在无锡经济转型发展的大背景下，因势利导，努力开发高质量的就业岗位，则是我市提升市民就业质量的重要一环。市人力资源和社会保障局局长周文栋说，今年我市将推进就业工作由数量型向质量型转变，通过强化就业岗位开发数据和经济增长、新兴产业培育的关联度分析，加强对就业形势的预判性，提升就业服务的针对性，引导市民向“值钱”的岗位就业。

针对我市居民财产性、经营性收入比重不高的现状，市农办主任许峰认为，应该结合现代农业建设“迈上新台阶”的要求，共同推进。他建议，以国家现代化农业示范区建设为抓手，进一步转变农业发展方式，推广如家庭农场为主的新型农业经营体系。他透露，我市正在进行土地确权登记，这项改革举措是为今后建立农村产权交易市场、构建城乡一体的产权交易体系“打基础”，一旦完成将加快生产要素自由流动、优化配置，让农民拥有更多的“活资产”，“有了这桶金，农民的就业方式将更灵活，甚至通过创业增收。”

优化创业环境，为无锡人制造更多“发家”机会

进入2015年，在无锡这片曾经诞生过荣氏兄弟等“世界级”创业明星的土地上，新一轮创新创业大潮涌动。元旦刚过，无锡太湖学院5个出生于1993年的在校大学生庞东硕、蒋义蒙、田昊、周剑、肖梦华，在滨湖工商局荣巷分局拿到了自己创办的公司——无锡飞蜗科技有限公司的营业执照，成为无锡众多“小老板”中的一员。据了解，元旦刚过10余天，仅滨湖工商局就发出245张执照，比去年同期增长25%，其中新办企业数114家，比去年同期猛增75%。而在无锡新区，由民营企业无锡广源高科技有限公司发起的“鑫创业”计划，则吸引了不少缺少资金的市民关注。该计划直接面向身无分文的大学毕业生，“只要你有创业热情，就可以来和我们一起创造梦想。”公司总经理陈登鑫说，他们不但向参与创业的大学生提供每月1500-2000元生活费，还提供10万元的资金和设备。

市发改委主任张明康认为，要让百姓富裕，要求政府进一步优化创业环境，让市民可以通过更多元的途径增加收入。南京大学教授钱志新说，现在无锡市民经营性收入和财产性收入加起来连30%都不到，所以关键是要增加经营性收入。增加经营性收入就是要推动创业，掀起民众创业的热潮。据市人力资源和社会保障局人士介绍，我市从2012年开始大力扶持全民创业，创新信用担保、农户联保等方式，鼓励和引导农民自主创业。2014年全市已扶持自主创业1.19万人，共吸引和扶持大学生创业1300人，培育产值超过100万元的大学生企业31家。

如今，一场名为“东方硅谷”的大学生创业大赛，已经进入最后的角逐，一批优秀大学生创业项目让评委们眼前一亮。市人力资源和社会保障局负责人说，今年我市在扶持创业方面的力度将进一步加大，计划扶持自主创业1万人，其中，引领大学生创业1500人；抓好重点人群就业创业工作。继续大力实施“大学生创业园建设三年行动计划”，通过加强创业资金扶持、强化载体建设促进创业能力提升、完善创业服务平台等措施，为创业者提供良好的创业环境，鼓励和吸引4000名大学生创业，带动就业3万人，培育100家具有一定规模的成长型大学生创业企业。

夯实社会保障，不使一个无锡人“掉队”

家住塔影二村26号的王金凤，老伴过世多年，没有子女，无依无靠，仅靠老伴单位的几百块抚恤金维持生活。前几年，塔影二村社区帮她办理了低保手续，让她享受了政府的最低生活保障。从2012年至今，无锡的低保标准年年提高，虽然物价在涨，但王阿婆的生活总算有了基本保障。前两年，社区又帮她办理了居民医保，让她的老年生活的医疗问题得到了可靠的保障。王金凤逢人就说：“现在我生活、医疗有了保障，日子过的一天比一天好！多亏了政府和社区的关心和照顾！”

富民路上，不能让最低收入群体“掉队”，是市委、市政府多年来始终不渝的方针。刚刚过去的2014年，我市上调了企业退休人员养老金，市区人均提高247元；居民养老保险基础养老金由310元提高到340元；征地补偿性养老金，到龄和未到龄人员分别由300元和190元提高到330元和220元；最低生活保障标准从600元提高到660元。市委十二届八次全会明确提出，要更加关注低收入群众生活，继续加大扶贫攻坚力度，完善社会救助体系，提升救助帮扶实效，帮助困难群众实现增收。

如今，一系列夯实社会保障的新举措开始实施：2015年，职工基本养老保险和医疗保险扩面人数各6万人；失业保险、工伤保险和生育保险扩面人数各4万人……市发改委负责人介绍，下一步要着力缩小城乡保障的差距，逐步调整社保待遇、拓宽社保范围、增加社保内容，维系好社会的安全网。与此同时，我市将把增强公平性，适应流动性，保证可持续性作为重点，来统筹推进城乡社会保障体系建设。

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