当好劳动者的“娘家人”

无忧保工伤保险早报：“以前，我与老板发生劳资纠纷，首先想到的是上访和打官司。”日前，家住金贸花园小区的魏群兰深有体会地说，“但现在我不去上访也不打官司，因为街道劳动争议调解组织会帮助我解决难题。”原来，去年魏群兰在人民路某餐饮店打工端盘子时被烫伤，由于她是临时工，餐馆只赔偿了医药费，没有支付营养费、误工费等，后经五星街道劳动争议调解部门调解后，她得到了应有的补偿。近年来，我区本着“以人为本、促进和谐”的原则，持续加快劳动争议调解平台建设步伐，在构建组织、壮大队伍、健全机制等方面加大力度，并围绕“预防为主、基层为主、调解为主”的工作思路，尽可能把劳动争议化解在初始阶段，逐步探索创建可持续发展的劳动争议调解模式。加大投入，建立三级调解网络30多平方米的调解大厅内，各项规章制度醒目地贴在墙上，近10名专业调解员正在紧张工作……这是9月23日在亭湖新区劳动人事争议预防和调解中心看到的场景。据悉，该调解中心是我区基层劳动人事争议调解组织中的示范单位，硬件、软件均达省内一流标准，辖区劳动争议调解成功率达80%以上。2011年以来，我区将调解工作重心下移、关口前置，加快基层调解组织建设进程，由人社部门牵头，相关业务部门人员联动运转，变被动应对为主动出击，从源头上化解各种不稳定因素。截至目前，全区13个乡镇均设立了基层劳动人事争议预防和调解中心，并在全区300人以上的企业全部建立劳动人事争议调解组织，形成了区、镇、用人单位三级劳动人事争议预防和调解网络，配齐调解主任和调解员，面积达到20平方米以上的固定办公场所，电脑等办公设备一应俱全，基本实现了预防和调解中心标牌、标识、程序、制度、设备、文书的统一。为了最大限度地维护职工的合法权益，充分发挥各级劳动人事争议调解组织的作用，我区三级调解组织都设有专门的接访调解窗口，当事人可以选择就近的调解组织申请调解，区劳动人事仲裁委员会还制作了上百块温馨提示牌和近千张便民卡，公布各级调解组织地址和办公电话，劳动者仅需提供有效证件便可申请调解。培训学习，增强调解队伍素质“截至目前，全区各类劳动人事争议调解组织共有专业调解人员200多人，年龄结构以老中青结合，以青年为主，基本达到大专以上文化程度。”区劳动人事争议仲裁委员会梁伟介绍说。劳动仲裁调解工作，质量要求高，调解难度大，这对调解员的能力提出了更高的要求。为建设一支思想素质高、业务素质强的专业调解员队伍，我区通过“选任聘任、加强培训、观摩学习”等多种手段，不断增强劳动争议调解组织的力量，努力将劳动争议化解在基层和萌芽状态。建立健全调解员选任、聘任制度，积极吸纳具有一定法律知识并热心劳动仲裁调解的人员，充实到调解员队伍中是我区建设调解员队伍的一大亮点。近年来，我区坚持面向社会大规模聘任兼职仲裁员，从基层劳动保障监察组织中挑选熟悉法律法规、善做群众工作、工作认真负责的人员，由区劳动人事争议仲裁委员会聘为兼职仲裁员，建立起具有“投诉受理、争议调解、政策咨询”等职能的基层劳动争议调解队伍。与此同时，加大对调解人员的培训力度，定期组织其参加省、市组织的劳动争议调解员和仲裁员培训，集中学习劳动调解和仲裁专业知识及法律法规，并在培训结束后，举行结业考试，为合格人员颁发相应的证书。除此以外，我区还通过多种途径和方式构建交流平台，指导各级劳动人事争议预防和调解中心开展工作，通过建立调解中心QQ群、实地走访、外出观摩等方式，让调解人员熟悉劳动人事争议预防和调解中心工作流程，获取实际经验，掌握办案和调解技巧，提高调解质量，并结合具体案例进行学习和交流，使调解员的素质和业务水平得到提高。健全机制，提升案件处置质效几年前，居民戴美萍在工作途中发生交通事故，经诊断为右桡骨远端骨折，先后两次住院花去医药费2万多元，而其工作单位城北盐湾龙和花木场仅赔偿4000元了事，戴美萍多次与花木场老板交涉未果，二者僵持不下。为了能早点解决工伤赔偿问题，戴美萍找到了区仲裁院申请仲裁。调解员对照相关法律，给花木场老板算账：“你的精力应用于企业生产和经营，跟职工扯皮划不来。按照劳动合同法，你肯定要赔钱，赖是赖不掉的……”同时，调解员也给戴美萍做工作，“赊三不如现二，你的赔偿金要求能不能低点……”经过该院长达两年多调解，当事双方达成和解协议，城北盐湾龙和花木场同意支付戴美萍工伤保险待遇8万元。“虽然比之前的期望少了一些，但不用对簿公堂费时费力了，劳动争议调解真给力!”戴美萍如是说。近年来，随着劳动者权益保护意识的增强和法制观念的提高，劳动争议案件呈逐年增长的趋势。截至8月底，今年全区各级劳动人事争议调解组织共受理劳动争议案件150多件，案件的复杂化程度也日益加深。面对越来越复杂的劳动争议案件，我区建立健全“四项机制”，提升案件处置质效：坚持调解为主，将促成调解作为案件处理的主导思想，采取“四步”调解法；坚持靠前服务，在案件受理之初即抽调精兵强将，主动与当事双方进行沟通协调；坚持快速办案，在保证程序规范的基础上，尽力缩短案件处理周期，努力提升仲裁办案效率；坚持宣传引导，以典型的案例和公正的裁决向双方当事人宣传人力社保法律法规，引导当事人通过法律渠道解决纠纷，有力维护了用人单位和劳动者的合法权益。

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