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无锡在省内率先对虚假诉讼念“紧箍咒”

2018-07-31 08:00:02 无忧保

无忧保工伤保险早报:

近年来,形式多样的虚假诉讼愈演愈烈,不仅让当事另一方头大,而且浪费了司法资源。昨天,无锡市中级人民法院召开新闻发布会,对虚假陈述说不,在省内率先出台了《关于在民事诉讼中规制虚假陈述的若干意见》。虚假诉讼呈愈演愈烈态势5月,某冷轧厂51名职工由法律工作者殷某代理,向劳动仲裁委、惠山区法院申请厂方支付劳动报酬、经济补偿金、集资款、工伤赔偿款等446万元。部分债权人反映所涉劳动报酬已在去年发放。社保缴纳情况显示,10余名原告的社保是在其他单位缴纳的。法院要求代理人殷某通知所有原告到庭核实情况,但部分原告拒不配合。法院向惠山区检察院提供可能涉及虚假诉讼的线索。经调查,强某、黄某、许某等部分原告陆续承认参与虚假诉讼,劳动报酬已发放。原来,该厂负责人通过伪造工资欠条等指使工人主张虚假报酬手段逃避其他债务。9月5日,公安机关以该厂投资人俞某涉嫌诈骗立案侦查。9月15日,惠山区检察院向法院出具检查建议书,认为上述案件属于虚假诉讼。9月16日,惠山区法院裁定驳回上述案件的起诉,移送公安机关立案侦查。市中院副院长顾铮铮表示,近年来,在立案、审判和执行过程中欺诈、不诚信行为屡见不鲜。一些当事人虚假陈述、隐瞒真相、变造和伪造合同,一些证人作伪证,少数法律工作者和律师教唆当事人欺诈、篡改笔录,甚至伪造法院裁判文书,还有一些被执行人有履行能力而故意转移、隐匿财产,拒不履行法院判决等。这些行为严重违背民事诉讼诚实信用原则,甚至触犯了刑法。代理人的作用不容小觑欺诈、不诚信行为表现形式多样,其中竟有职业代理人收取高额的费用,为助力当事人当庭能流利地虚假陈述,“在自己的场所设立模拟法庭,进行问答式练习”,中院民一庭法官介绍,“可见代理人的作用不容小觑。”2013年11月,滨湖区法院收到了律师王某为李某提交的民事起诉状,要求无锡某化纤公司赔偿高额工伤补助金。被告公司负责人向承办法官反映他们单位与李某的工伤保险待遇纠纷早在2013年5月就已经街道的主持和解,当场签订了一份赔偿协议书,李某本人早已拿到了5万元赔偿款并回到山东老家。法院经过调查取证,发现该起诉讼系代理律师王某等人从中搞鬼。在谎言被法院揭穿后,王某对其违规代理、恶意诉讼的行为供认不讳,并在法院训诫后写下具结悔过书,滨湖法院撤销案件,对王某罚款1万元。而在今年8月滨湖法院审理的一起民间借贷案中,原告委托代理人刘某书面申请查阅庭审笔录。刘某认真地查阅摘抄了两个小时。笔录送回承办人后,经再次核对后发现,原笔录第四页最后一句话中多了一个用签字笔所添写的“不”,将原告所陈述的“这350万,是我向被告借的”改成“这350万,不是我向被告借的”,意思截然相反。承办人立即调取庭审录像核实,发现原记录与原告当庭陈述一致。在证据面前,法律工作者刘某痛哭流涕,如实供述篡改庭审笔录经过,递交书面检讨。根据所调查的事实并结合刘某的认错态度,法院对刘某作出罚款1万元并禁止其进行本案代理的处罚。虚假陈述如何认定?为促进诉讼诚信,打击虚假诉讼,中院出台了《关于在民事诉讼中规制虚假陈述的若干意见》,首次对九种情况认定为虚假陈述,并告知不利后果。诉讼参加人有下列行为之一的,可以认定为虚假陈述:1、伪造、变造证据以证明其主张的;2、在对方当事人主张的事实已履行举证义务后,仍虚构法律关系及相应事实进行抗辩的;3、就案件事实的陈述前后不一、存在重大矛盾且无法作出合理说明的;4、在主张己方权利时,隐瞒对方已履行部分或者全部义务且不能作出合理说明的;5、回避陈述自己参与事实的行为或者对自己知道及应当知道的事实,以“不知道”、“不清楚”、“不记得”等进行回答且不能作出合理说明的;6、对自己签名、盖章书证的真实性拒不发表意见,经审判人员就法律后果进行释明后仍拒不发表意见的;7、对有其他充分证据相互印证真实性的书证仍申请鉴定阻碍诉讼的;8、对已经掌握或者应当掌握的证据仍申请法院调查取证,且不能作出合理说明的;9、其他通过陈述、申请等方式阻碍民事诉讼活动且不能作出合理说明的。如何制裁虚假陈述当事人?意见还明确了对作虚假陈述当事人可视情形采取的五种制裁措施。对当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益等行为,谋取不法利益,构成犯罪的依法追究刑事责任。对虚假陈述的规制一般包括:1、加重就案件事实的证明责任,主要包括:不予采信行为人的相关陈述,采信对方诉讼参加人的陈述,采信行为人对己最为不利的陈述,降低行为人所举证据的证明力,提高行为人就某一事实进行证明的证明标准,不予准许行为人的相关取证、延期举证或鉴定申请等;2、承担相应的民事责任包括赔偿责任,主要包括:相应的诉讼费、公告费、鉴定费以及对方当事人主张因行为人虚假陈述而增加的其他诉讼成本;3、面临人民法院采取的司法制裁措施,主要包括:拘传、训诫、罚款、拘留等;4、对情节严重涉嫌犯罪的,人民法院应当将相关犯罪线索移送侦查部门追究责任人的刑事责任;5、对虚假陈述诉讼参加人负有管理职责的部门、单位,人民法院可以制作司法建议并限期整改、反馈。法律从业人员“触礁”咋整?值得一提的是,《意见》强化了对代理人的监督。对于公民代理人在代理诉讼过程中直接作虚假陈述或者在当事人作虚假陈述中起明显作用的,法院将向推荐该公民代理人的当事人所在社区、单位以及有关社会团体如实通报或者提出司法建议,并根据反馈意见决定是否剥夺其代理资格。对于律师、法律工作者在代理诉讼过程中直接作虚假陈述或者在当事人作虚假陈述中起明显作用的,法院可将相关情况向当地司法行政管理部门如实通报或提出司法建议。无锡地区两级法院将建立虚假陈述当事人、诉讼代理人名单库,并通过恰当方式就虚假陈述的情况向社会披露;对其在两级法院的其他民事诉讼,可以根据实际情况,适当提高其主张事实的证明标准和证明要求。据民一庭法官介绍,法院内部系统对省内涉诉案件中,对当事人、代理人的处罚有登记,构建诉讼信用体系有相当的基础。

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