县政务服务中心：升级转型出高效畅通“最后一公里”

无忧保工伤保险早报：“涟水为全市打造最优政务服务平台树立了榜样。”市委书记姚晓东来涟调研时，对我县政务服务中心建设给予了充分肯定。去年以来，我县全力打造“整合最彻底、事项最齐全、授权最充分、系统最智能、环境最优美、服务最高效”的政务服务新平台，受到社会各界关注和好评。

事项再整合，审批齐头并进。据了解，中心的各职能部门、办理事项不是简单的物理整合式集中进驻，而是在此基础上进行再造的化学融合。目前，43个职能部门整合设立47个行政许可科并整体进驻政务服务中心，设立113个职能窗口。窗口全权使用审批专用章，拥有现场决策、督办、协调等权限。增设居民缴费服务区，水、电、气、视、讯等经营性事项的收费业务都纳入到大厅办理，实现同城同办。同时，按照“规范、精简、便民、高效”的原则，大力推进审批事项清理规范工作，凡是没有法律法规依据的、上级已取消或明确要求取消的事项不再设定审批；对连续两年无人申请办理的“零办理”事项，按规定程序予以“挂起”或清理。在此基础上，精简审批环节和前置条件，并对申报材料进行“瘦身”，取消对审批结果无影响的申报材料。

流程再优化，审批量质并举。中心建立“审管分离、职能明确、流程清晰、协作联动”的审批工作机制，坚决杜绝“两头受理、只受不理”、“双轨运行、体外循环”等现象，确保“窗口事项70%当场办结、25%限时办结、5%联合办结”。目前，已有55个事项由承诺时限件改为即办件，193个事项压缩时限，行政权力事项法定时限由6809个工作日压缩为3518个工作日。在此基础上，工商、质监、国税、地税窗口施行证照联合审批，实现“一窗受理、内部流转、同步发证”；户政、婚姻登记、婚检、计生等窗口施行婚育联合审批，实现“一条龙服务”；房产、土地、契税、公积金等窗口施行房产联合审批，实现“一站式办结”；医疗、养老、生育、工伤、失业保险“打包受理”，实现“五险合一”。此外，该中心变串联审批为并联审批，重点推进并联审批联审联验工作。按照《涟水县政务服务中心并联审批实施办法》，对涉及集成审批的工业项目、建设项目，统一由业务科组织相关职能窗口进行联合会审、联合图审、联合踏勘、联合验收，各科室必须在规定时间内完成审批，超时或无故缺席视为默认，最大限度提高审批效率。目前，政务服务中心日均办理事项5000余件，接待咨询10000余人次。

服务再创新，效能优化提升。政务中心坚持以群众需求为导向，不断创新服务举措，充实服务内容。针对婚姻登记窗口前来办事的群众较多的现象，设立休息等待区，实行叫号服务；各窗口遇到急办件，主动放弃休息时间，延时服务；在党的群众路线教育实践活动中，通过各单位“‘一把手’服务民生体验行”活动,增强后方单位与窗口的联系与了解，促进解决窗口工作中的问题，进一步提升窗口服务效能。与此同时，中心不断完善制度建设，把制度落实、纪律执行、事项办理等情况作为对窗口绩效考核的主要内容；把企业、群众对办理效果的现场评议和年度集中评议作为重要依据。此外，进一步强化队伍建设，举行“业务交流一小时，群众满意一百分”等活动，进一步提高业务水平。每月组织一次“服务标兵”、“先进个人”、“优秀党员”评选，每季度组织一次“红旗窗口”、“模范支部”评选，努力在中心形成争当服务先锋的良好工作氛围，真正让“全心全意为人民服务”变成中心工作人员内在的行动自觉。

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