盐城：社保全覆盖创建活动成效明显

无忧保工伤保险早报：近日，从盐城市人社局获悉，在去年试点成功的基础上，盐城市今年将继续大力推进创建社保全覆盖街道活动，以此为着力点，大力推进全市社保全覆盖率，计划年底大市区主城区范围内的街道社会保险全覆盖创建达标率达到100%，所属镇社会保险全覆盖创建达标率达到50%以上。各县所属街道社会保险全覆盖创建达标率年内要达到50%以上，其中城关镇社会保险全覆盖创建达标率要达到100%。

去年，盐城市选取新洋街道和黄海街道作为试点，开展了首批“社会保险全覆盖街道”创建活动。一年多下来，活动取得了明显的成效，两个创建街道内用人单位的参保率和18个创建社区内居民的参保率均达到了100%，实现了社会保险人群全覆盖的目标。截至今年4月份，全市企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到105.45万人、122.37万人、67.9万人、77.25万人和61.28万人，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险参保人数达到204.5万人、124.06万人，均较上年有了明显的增长。

“街道、社区处于社会管理的第一线，对辖区内用人单位的情况最了解，与人民群众的联系最紧密，开展‘社会保险全覆盖街道’‘社会保险全覆盖社区’创建活动，将社保扩面工作从源头上做起，从最基层做起，找准了社保扩面工作的着力点，抓住了社保扩面工作的牛鼻子。今年，我们将在全市范围内继续大力推进创建社保全覆盖街道活动，推动社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖转变，加快完善社会保障体系，实现人人享有基本社会保障目标的实现。”市人社局相关负责人指出。

据悉，今年盐城市将从五方面推进创建社保全覆盖街道活动：全面启动创建“社会保险全覆盖街道”暨全民参保登记工作，依托创建街道的人社平台，对用人单位和居民参保情况进行拉网式、地毯式的调查摸底；以全覆盖创建和全民参保登记工作为统领，全面推进扩面征缴；认真贯彻落实国家统一的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》和《城乡养老保险制度衔接经办规程》，要根据两个文件的要求，稳妥清理规范现行政策，调整完善业务流程，加强政策宣传和业务培训，确保衔接政策的平稳实施；深入开展爱心助保政策宣传，加大援助力度。重点对助保条件、助保办理程序等方面开展宣传，确保将政府这一惠民政策宣传到位，落实到位，使符合条件的人员应助尽助。深化退休人员社会化管理服务工作。充分利用街道、社区基层工作平台开展社会化管理服务，组织举办丰富多彩的退休人员文娱活动。

针对目前盐城市存在的扩大社会保险覆盖面的盲区和死角，今年，市人社局创新举措，采取分类梳理，抓住重点，各个突破的方法：对超过法定期限拒不办理参保登记的用人单位，监察先行，严格执法，该查的查，该罚的罚，用法律的手段解决问题；对没有参保人员的空挂户，包括参保人数明显不足的用人单位，除上门调查、实地稽核外，还将定期复查，确保应保尽保；对就业稳定性较低、人员流动性较大的餐饮娱乐服务业，全面落实社会保险费核定征收制度，积极尝试社会保险费统账分征办法；对物业管理和社区服务业的保洁员等非全日制用工，要求其依法参加工伤保险；对职工人均工资较低的小微企业，允许其按照困难企业标准确定缴费基数下限；对各类个体工商户聘用的下岗失业人员，允许其以灵活就业人员身份参保缴费；对确实无力缴纳居民养老、医疗保险费的特困人员，将参照基本养老保险爱心助保制度，研究制定相应的帮扶措施。

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