无锡滨湖打造特色化外来人口调解工作室

无忧保工伤保险早报：近年来，随着无锡经济的发展和壮大，无锡滨湖涌入大量外来人口。据统计，截止2013年底全区常住人口70万人，其中外来人口24万人，外来人口占比达到34.3%。外来人口给地区经济发展作出重大贡献，同时也给社会治理带来新的压力。为此，无锡市滨湖区司法局积极创新工作举措，在外来人口聚居地成立外来人口调解组织，根据各自特点，形成特色化的外来人口调解工作室。

在区荣巷街道青龙山工业园区设立“候鸟港湾”流动人口调解工作室。青龙山工业园内从事装备制造业的外来人口较多，他们当中很多人年龄较大、文化程度不高，滨湖区司法局根据“以外调外”的工作理念，吸收3名外来工程队管理负责人作为调委会成员参与纠纷调解，并邀请了12名外来务工人员担任调委会信息员，及时、有效化解涉及外来务工人员的矛盾纠纷，保障外来务工人员的合法权益，力求将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

在区华庄街道设立青年新市民调解工作室。华庄街道位于太湖新城，居住了大量年轻的外来务工人员，他们思想观念新、易于接受新生事物，滨湖区司法局注重依托新市民自我管理、注重将调解与宣传教育相结合，吸引志愿者加入调解工作室，在调解各类矛盾纠纷的过程中讲解法律知识，对辖区青年新市民进行转移培训，介绍无锡风土人情，传授他们必须遵守的政策法规，宣传无锡市民文明公约，使他们更快地融入无锡。不仅如此，志愿者还积极参与法制宣传教育，自行制作宣传折页、宣传短片，利用业务时间在公寓举办法律知识讲座，提高青年新市民的法律素质。

在胡埭镇与工会共建外来职工调解工作室。胡埭镇位于无锡经济开发区，辖区内企业众多，在劳资矛盾纠纷中，外来人员经常处于弱势地位，外来务工人员调委会将拖欠工资纠纷和工伤事故纠纷作为排查和调处重点，镇司法所与镇总工会多次沟通，联手在村级建立职工调解工作室，这样既利用了工会职工众多、受益面广的服务平台，又充分发挥了司法所懂法、普法的职能作用，真正实现了构建和谐社会的“双赢”，职工调解工作室参与外来务工人员劳动争议协商调解、代写法律文书等内容的服务，已逐步形成了预警信息采集、预防、调处和援助服务常态化、规范化、制度化的风格化管理服务机制，将矛盾化解在基层萌芽状态。

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