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无忧保工伤保险早报：“五五”普法以来，如东县坚持开拓创新，在“五化”上狠下功夫，形成了普法工作的特色。
部署工作一体化。“五五”普法伊始，如东就研究出台了“五五”普法规划，并将法制宣传工作纳入《如东县国民经济和社会发展第十一个五年规划》，之后，又及时召开会议研究制定了《如东县2006-2010年法制宣传教育工作目标责任分解表》，明确了各镇、部门的任务。每年如东县委、县政府召开专题会议，研究部署“五五”普法工作。2008年县委专题研究了领导干部、公务员的学法用法工作，并出台了49号文件，对领导干部、公务员学法的内容、时间、方法和要求作了规定。如：对拟任的领导干部进行法律知识考试，不合格者，停止任职一年；县政府就企业的学法用法工作也提出了意见，建立了律师与企业家学法“面对面”等制度，每季度开展一次活动，解决企业生产经营中遇到的涉法难点热点问题；县人大对“五五”普法工作进行了专题审议，提出了指导性意见。在此基础上，该县宣传部、法制宣传教育工作领导小组、司法局等单位，每年依据省、市法制宣传工作的要点，结合如东实际，及时下发法制宣传工作的实施意见，对各镇、部门法制宣传工作提出具体要求，加强对各单位法制宣传工作指导。
一体化的工作思路充分调动了社会各方面参与普法工作的积极性。该县组织部、人事局、司法局每年分10期对1800多名县管领导干部、公务员进行法律知识培训；宣传部将学法列入党委中心组学习计划，并在每年党员冬训期间安排学法内容。2008年，县劳动局在15个镇巡回宣讲劳动合同法；县国土局分3期对乡村干部进行土地法培训；县环保局在全县中小学开展环保知识竞赛活动；地税局在各镇、村进行了15天的法制文艺专场演出。各镇、村也利用“小喇叭”、“法制宣传栏”、发送《普法信息卡》等多种形式深入开展法制宣传。真正形成了党委重视、政府实施、部门联动、上下联动的“大普法”格局。
法制宣传常态化。如东在实践中认识到：法制宣传工作只有注重平时点点滴滴的灌输和渗透，才能满足人们不断增长的法律知识需要。为此，该县司法局从2006年7月份开始，联合县农办、民政局、国土局、农林局、环保局等12个涉农部门对广大群众关心的村务公开、土地管理、宅基地使用、婚姻家庭等热点问题进行收集整理，编印成《农民学法用法100题》小册子6万册，免费发放到农户。2007年初，推出了《普法信息卡》，每周一发放到县四套班子领导，各部门、镇、学校和企业，并在人员流量大的公共场所设立投放点，目前已发放100余万份。2008年初，该县司法局又联合16家涉农部门，创办了“农村法制广播学校”，利用每月不少于两次的法制“小喇叭”传送农民最关心最需要的法律知识。今年又增印《农民学法用法100题》5万册，满足农民学法用法的需要。此外，在《如东快讯》开辟了法制宣传专版，利用电视台《今日说法》、《律师视点》等栏目经常宣传法律法规。该县的普法“大篷车”、30多支法制文艺演出小分队经常活跃在乡村、街道、广场、商场等地，向人们传播法律知识。
常态化的法制宣传，增强了领导干部和人民群众的法治意识。据了解，如东2006年审结行政诉讼案件29件，领导干部出庭应诉25件，出庭应诉率达83%；2007年审结行政诉讼案件52件，领导干部出庭应诉49件，出庭应诉率达94%。据洋口镇双灶村党支部书记郑亚东介绍，有了法制“小喇叭”后，家庭、邻里纠纷少了，村民也比过去上规矩。原来收“一事一议”费用，有的农户不跑上三五趟别想收上来，今年没有费劲就全收齐了。岔河镇岔北村村民李某在下班途中遭遇车祸，经济损失2万多元，自认倒霉。偶然看见一期《关于上下班途中工伤认定》的《普法信息卡》，毅然拿起法律武器，为自己讨回了公道。
落实制度规范化。一是落实好领导干部、公务员学法制度。每年在党委中心组学习计划、领导干部和公务员“5+X”能力培训计划以及党员冬训计划中，安排学法的内容，并举办不少于2次的法制讲座，培训率达100%；组织领导干部撰写学法用法体会文章，目前已收集400多篇；根据所学内容，在年终统一组织考试，考试成绩作为县委表彰普法先进集体和个人的重要依据，提升职位的重要条件，进一步激发了领导干部、公务员学法的积极性，该县连续三年领导干部公务员考试合格率达100%。二是落实好法制宣传信息报送制度。2008年3月份，该县进一步完善了法制宣传信息报送制度，要求县级机关各部门、各镇每月报送法制宣传信息不少于1条，目前，共收集法制宣传信息400多条，及时掌握了各单位的学法动态，推广了好的经验，促进了各单位法制宣传工作开展。三是落实好会议制度。每季度召开一次企业经营管理人员学法和青少年学法联席会；每半年召开一次法制宣传领导小组和法制宣传联络员会议，对阶段性法制宣传工作进行总结交流，培植典型，并对下一步的法制宣传工作进行部署，增强了各单位做好法制宣传工作的责任感和紧迫感。四是落实好检查考核制度。每年对各镇、部门开展法制宣传工作情况进行检查考核，并列入县委、县政府的表彰。从2008年开始，在各镇开展了“法制宣传优胜流动杯”竞赛，对获得“流动杯”的镇给予2000元的奖励，有效调动了各镇抓好法制宣传工作的积极性。
重要节日规模化。每年利用“3·15”消费者权益保护日、“6·18”农民工学法活动日以及“12·4”全国法制宣传日等时机，协调组织各镇、部门开展大规模的法制宣传活动，营造法制宣传的氛围，放大法制宣传的效应。在2008年的“12·4”期间，该县组织国税、工商、劳动等36家部门在县人民公园开展大型法律咨询法制文艺演出活动；出动15辆法制宣传车分赴各镇、村巡回宣传；安排律师、基层法律服务人员到镇、村和企业开展法制宣传，调解矛盾纠纷；协调法制副校长回校上法制课等十项活动。活动期间，共接待咨询2000多人次，调解矛盾纠纷63件，维护了社会的稳定。
宣传效果品牌化。2007年，该县创造“普法三宝”，即普法“信息卡”、“掌中宝”、普法“大篷车”，被领导重视，同行认可，媒体关注，形成了品牌。2008年又针对农村普法实际，用“四小”，即“小喇叭”、“小红本”、“小顾问”、“小演出”破解了农村普法对象难集中、时间难安排、内容难理解的“三难”问题，受到了《法制日报》、《新华日报》等众多媒体的关注，被评为南通司法行政工作创新奖。今年该县在继续抓好“普法三宝”、农村普法“四小”的宣传同时，注重抓好企业学法用法工作，打出企业学法用法“组合拳”一是党委、政府“抓”；二是联席会议“推”；三是协调部门“送”；四是律师、企业家“面对面”“帮”；五是典型引路“带”；六是检查指导促。帮助企业防范金融危机风险，进一步提高企业依法管理、依法经营、依法办事的能力。加强青少年法制教育基地建设，形成青少年法制教育基地化，打造如东普法工作的又一品牌。
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