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无忧保工伤保险早报：中国江苏网讯昨日下午，我市召开全市社会事业和民生工作会议。市委书记、市人大常委会主任李强出席会议并作重要讲话。李强强调，各级各部门要落实责任，开拓进取，扎实工作，努力推动全市民生社会事业发展再上新台阶。市长赵晓江主持会议。市委常委、宣传部长、市政府党组成员滕雯作工作报告。市领导郑平、陈岩松、曹佳鸣，市重大事项重点工程落实推进领导小组副组长戴元安出席会议。
李强指出，在全市上下全面深入开展党的群众路线教育实践活动、围绕年度目标狠抓各项工作落实的重要时刻，召开社会事业和民生工作专题会议，旨在进一步强化民生导向，突出社会事业发展的重要地位，动员全市上下特别是社会事业条线，奋发进取、开拓创新、扎实工作，更好地践行为民宗旨，加快改善民生。
就进一步做好全市社会事业和民生工作，李强强调，要高度重视社会事业发展。社会事业体现的是政府公共服务能力，是民生幸福的最有力依托，随着形势发展，加快发展社会事业被赋予了新的意义和内涵，要充分认识到，加快发展社会事业，是响应群众需求、践行为民服务的现实要求，是完善城镇功能、推进新型城镇化的有效途径，是营造优良环境、促进经济发展的重要条件。
李强要求，要加大民生社会事业项目建设力度。发展社会事业，重在建设。今年抓社会事业发展要在去年兴办了一批社会事业项目的基础上，继续以项目为抓手，通过一个一个实实在在的项目建设，推动社会事业发展水平不断提高。在具体工作中，要做好项目安排。急群众所急、想群众所想，围绕老百姓生活实际需要做好民生社会事业重点项目的安排，经过一两年时间的建设，提高整个城市社会事业重大项目配套水平，同时，各县区要结合群众路线教育实践活动，进一步倾听群众心声，深入了解群众需求，对群众反映突出的一批社会事业中小项目进行统筹考虑，统筹实施。要抓好项目的组织。各责任单位要围绕项目抓紧做好规划设计、用地安排、项目报批、资金筹措、施工队伍等“五个保障”；相关职能部门要积极为重点项目服务，主动搞好协调配合，尽最大努力为重点项目推进创造有利条件。要加快项目的推进。承担项目建设任务的部门和单位，要精心做好各个项目的组织实施，及时协调解决项目推进中的矛盾和问题，把握好项目的施工组织、进度保证、成本控制、质量把关等各个环节，对于重大民生社会事业项目，要抽调精兵强将，组织专门班子全力推进，确保在规定的时间节点内完成建设任务。
李强强调，要创新社会事业发展体制机制。现阶段，要在抓好社会事业项目建设的同时，注重以改革的思路、创新的思维，切实抓好体制机制的创新，为全市社会事业注入发展活力，提供制度保障。要完善各项制度安排。在抓好群众关切的社会事业领域改革的同时，要着力抓好社会保障制度体系的完善，通过细化制度安排，加强宣传引导，进一步做好扩面征缴工作，探索建立储备金制度，多渠道做好资金保障工作，按照保基本、补短板、兜底线的原则，建立覆盖城乡所有用人单位和职工的工伤、生育保险制度，建立困难群体社会保障政府兜底机制，着力构建全方位、多层次的民生保障体系，不断推动民生保障普惠公平。要创新资金筹集机制。当前，我市社会事业正处于大建设时期，必须拓宽思路，创新机制，多形式、多渠道、多方法筹集社会事业项目建设资金，既要强化财政资金的引导和兜底作用，又要引入社会资本参与社会事业建设；要将向上争取与自我筹措相结合；要以经营的理念，发挥投融资平台作用，通过资产整合运作，筹集社会事业建设资金。要健全建设和管理机制。在城市的规划建设中，要将社会事业一并纳入考虑，留足场所建设用地，高起点搞好规划设计，高标准推动建设，努力一步规划到位、建设到位，并从规划建设开始，就要对项目建成后的运营管理进行充分考虑安排，为项目运营留足空间；各县区、各部门要对纯公益性、半公益性和经营性的项目采取不同的经营管理措施，要高度重视已建成设施的运行管理；有关主管部门和运营单位要破除依赖财政思想，因地制宜，主动创新体制机制，实行“建管分开”、“管办分离”，努力通过社会化管理、市场化运作来提高运营效率；社会事业各单位要进一步增强群众观念和服务意识，努力丰富服务内容，提高服务水平，以实际行动方便群众、惠及群众。
赵晓江在主持讲话时强调，各县区、各部门、各单位要紧密结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕重点领域改革、基础设施建设、公共服务完善、卫生城市创建等重点工作，问计于民、问需于民、问效于民，推动民计民生持续改善，社会事业繁荣发展，努力使改革发展成果更多地惠及广大人民群众。
会议充分肯定过去一年全市社会事业发展所取得的成绩，并就扎实做好今年社会事业发展的各项工作，要求民生社会事业条线要紧紧围绕市委、市政府总体部署和全面小康目标，按照“保基本、强基层、建机制、惠民生、广覆盖”的总体要求，以公共服务体系建设为主线，推进民生社会事业改革创新，推动学有所教向学有优教、病有所医向病有良医、老有所养向老有颐养提升，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为人民群众提供均等、便利、快捷的公共产品和公共服务，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。
会上赣榆县、连云区、市民政局、市教育局、市卫生局作交流发言。各县区政府、市开发区、徐圩新区、云台山景区管委会依次递交《2014年社会事业和民生工作目标责任书》。
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